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第一章 总则第一条 为了加强历史文化名城保护与管理，传承优秀历史文化遗产，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》和《江苏省历史文化名城名镇保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内历史文化名城的规划、保护、管理和利用，适用本条例。
历史文化名城保护包括对历史城区、历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村、中国传统村落、历史地段、历史建筑、文物保护单位、不可移动文物、古树名木、传统地名和非物质文化遗产等的保护。
在历史文化名城保护范围内，涉及文物保护单位、不可移动文物、古树名木、传统地名和非物质文化遗产等保护的，执行有关法律、法规的规定。第三条 历史文化名城的保护应当遵循政府主导、各方参与、保护优先、合理利用的原则，坚持科学规划、依法管理，维护历史文化遗产的真实性、完整性和延续性。第四条 市人民政府负责本市历史文化名城的保护和监督管理工作。辖市（区）、镇人民政府负责所辖区域内历史文化名城的保护和监督管理工作。街道办事处按照本条例的规定，履行历史文化名城保护的相关职责。
市、辖市（区）人民政府应当将历史文化名城保护工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，提供政策支持和经费保障。
市人民政府应当每年对历史文化名城保护工作进行评估，把保护工作绩效纳入对辖市（区）人民政府及市相关部门考核的内容。第五条 城乡规划行政主管部门会同文物行政主管部门负责组织实施本条例。
发改、经信、教育、科技、公安、民政、财政、国土、建设、交通、水利、文化、环保、房管、园林、城管、地方志、旅游、宗教、民防等有关部门按照各自职责，做好历史文化名城保护相关工作。第六条 市、辖市（区）人民政府应当设立历史文化名城保护专项资金，用于历史文化名城保护工作中的普查、测量、认定、抢险、规划编制、修缮补助、学术研究、奖励等方面。第七条 市、辖市（区）人民代表大会常务委员会应当通过组织执法检查、听取和审议专项工作报告等方式，加强对同级人民政府历史文化名城保护工作的监督。第二章 保护名录第八条 市人民政府应当建立历史文化名城保护名录制度。保护名录包括下列保护对象：
（一）中国大运河（常州段）；
（二）历史城区的传统格局和历史风貌；
（三）青果巷、南市河、前后北岸等历史文化街区；
（四）孟河等历史文化名镇；
（五）焦溪等历史文化名村；
（六）杨桥等中国传统村落；
（七）天宁寺-舣舟亭、锁桥湾、南河沿、三堡街-西直街等历史地段；
（八）历史建筑；
（九）近现代工业遗产；
（十）有历史价值的历史环境要素；
（十一）中华曙猿化石地点、淹城遗址、阖闾城遗址、瞿秋白故居等文物保护单位以及不可移动文物；
（十二）地下文物埋藏区和古遗址；
（十三）具有历史文化价值、纪念意义或者历史悠久的地名；
（十四）金坛刻纸、常州梳篦、常州留青竹刻、乱针绣等非物质文化遗产；
（十五）市人民政府确定应当列入保护名录的其他保护对象。
辖市（区）人民政府根据历史文化名城的保护需要，可以建立本级保护名录制度。
保护名录应当载明保护对象的名称、区位、形成时间和历史价值等内容，并向社会公布。经批准公布的保护名录不得擅自调整。第九条 未公布为历史文化街区，具有下列条件之一的，市、辖市人民政府可以确定公布为历史地段：
（一）具有比较完整的传统格局和历史风貌，并有一定规模的区域；
（二）具有典型性和鲜明性，能够反映一定历史时期的民族、地方特色的区域；
（三）具有丰富的历史文化遗存，并有一定规模的区域。第十条 未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物，具有下列条件之一的建筑物、构筑物，市、辖市人民政府可以确定公布为历史建筑：
（一）与重要历史事件、历史名人相关联；
（二）在城市发展与建设史上具有代表性；
（三）在某一行业发展史上具有代表性；
（四）具有纪念、教育等历史文化意义；
（五）反映一定时期的建筑设计风格，具有典型性；
（六）建筑样式与细部等具有一定的艺术特色和价值；
（七）反映所在地域或者民族的建筑艺术特点；
（八）在城市或者乡村一定地域内具有标志性或者象征性，具有群体心理认同感；
（九）著名建筑师的代表作品；
（十）建筑材料、结构、施工技术反映当时的建筑工程技术和科技水平；
（十一）建筑形体组合或者空间布局在一定时期具有先进性；
（十二）具有其他价值特色的建筑。
第一条 为加强对三河历史文化名镇的保护和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律、法规，结合实际，制定本条例。第二条 本条例适用于三河历史文化名镇的保护和管理，在三河历史文化名镇保护范围内活动的单位和个人，应当遵守本条例。第三条 三河历史文化名镇的保护应当遵循科学规划、整体保护、合理利用的原则，保持和延续其建筑风格、传统格局和历史风貌。第四条 三河历史文化名镇实行分区保护。保护范围划分为核心保护区、建设控制区、风貌协调区。具体范围以三河历史文化名镇保护规划为准。第五条 市人民政府应当加强对三河历史文化名镇保护工作的领导。
肥西县人民政府负责三河历史文化名镇的保护和监督管理工作，将三河历史文化名镇保护工作纳入国民经济和社会发展规划，组织编制、实施保护规划。
三河镇人民政府负责三河历史文化名镇保护和管理的具体工作。第六条 三河镇人民政府在三河历史文化名镇保护和管理工作中履行下列职责：
（一）实施三河历史文化名镇保护规划；
（二）维护三河历史文化名镇基础设施和公共服务设施；
（三）组织或者协调有关机构进行三河传统文化的调查、收集、整理和研究工作；
（四）组织三河历史文化名镇保护的宣传、教育、培训、学术研究和对外交流工作；
（五）查处损害三河历史文化名镇传统格局、历史风貌和空间尺度的违法行为；
（六）其他有关保护和管理工作。
肥西县人民政府有关部门可以依法将有关行政执法权委托三河镇人民政府行使。第七条 市、肥西县、三河镇人民政府应当安排三河历史文化名镇保护资金，并列入同级财政预算。
鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与三河历史文化名镇的保护工作。第八条 三河镇人民政府应当组织对三河历史文化名镇的文物古迹、古树名木、历史建筑等进行普查，建立档案，协助有关部门做好确认公布工作。第九条 在三河历史文化名镇保护范围内，不得拆除、损毁历史建筑。
三河历史文化名镇保护范围内的新建、扩建、改建活动，应当在体量、高度、色彩、建筑风格等方面符合保护规划的规定，不得损害历史文化遗产的真实性和完整性，并依法办理有关许可手续。
在核心保护区内，不得进行新建、扩建活动，但是新建、扩建必要的基础设施、公共服务设施和恢复原有历史建筑除外。
建设控制区和风貌协调区内的新建建筑物、构筑物，应当符合保护规划确定的要求。第十条 对存在安全隐患的历史建筑，所有权人应当按照历史状况的原貌及时进行维护、修缮。对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的，应当依法办理报批手续。
所有权人有能力维护、修缮而不维护、修缮的，三河镇人民政府应当督促其维护、修缮；无力维护、修缮的，三河镇人民政府应当视情况予以资助，或者通过协商置换产权的方式予以维护和修缮。第十一条 对其他建筑物、构筑物进行外部修缮装饰、添加设施，所有权人应当按照保护规划的要求实施。第十二条 三河历史文化名镇保护范围内已经建成的有污染的企业，有关部门应当责令限期治理或者搬迁。第十三条 三河镇人民政府应当加强水乡生态保护和水环境治理工作，保持园林绿地、水系的自然状态；有计划地建设污水集中处理设施，完善污水处理配套管网。第十四条 在三河历史文化名镇保护范围内，设置户外广告、店招、标牌应当符合保护规划的要求。第十五条 在核心保护区内的建筑物上安装空调室外机、排气扇（管）、防盗窗（网）、遮阳篷、太阳能热水器等附属物，应当符合三河历史文化名镇的容貌标准。第十六条 在核心保护区内，专供观光游览的环保型车辆，执行公务的公安、消防、救护、抢险、环卫等特种车辆可以进入。
运送货物或者施工等车辆，居民的生产、生活车辆应在规定的时间、线路、地点行驶和停放。
其他机动车辆不得进入。第十七条 在核心保护区内举办社会、文化、商业活动等，应当按照有关规定办理手续。第十八条 在核心保护区内不得饲养犬只。
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