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质量管理的发展史

　引导语：虽然人类历史长河中，最原始的质量管理方式已很难寻觅，但是我们可以确信自古以来一直就面临着各种质量问题。下面是我为你带来的质量管理发展史，希望对你有所帮助。

　一、 工业时代以前的质量管理

　古代的食物采集者必须了解哪些种类是可以食用的，哪些是有毒的。古代的猎人必须了解哪些树制造弓箭最好的木材。这样，人们在实践中获得的质量知识一代一代地流传下来。

　人类社会的核心从家庭发展为村庄，部落，产生了分工，出现了集市。在集市上，人们相互交换产品(主要为天然产品和天然材料的制成品)。产品制造者直接面对顾客，产品的质量由人的感官来判定。

　随着社会的发展，村庄逐渐发展为商品交换，新的行业——商业出现了。买卖双方不再直接接触了，而是通过商人来进行交换和交易。在村庄、集市上通行的确认质量的方法便行不通了。于是就产生了质量担保，从口头行式的质量担保逐渐演变成质量担保书。商业的发展要使彼此相隔遥远的连锁性厂商和经销商之间能够有效地沟通。新的发明又产生了，这就是质量规范及产品规格。这样有关质量的信息能够在买卖双方间直接沟通。无论距离多么遥远，产品结构多么复杂，紧接着，简易的质量检验方法和测量手段也相继产生，就是在手工业时期的原始质量管理。由于这时期的质量主要靠手工操作者本人依据自己的手艺和经验把关，因而又称为“操作者的质量管理”。18世纪中叶，欧洲爆发了工业革命，其产物就是工厂，由于工厂具有工业者和小作坊无可比拟的优势，导致手工作坊的解体和工厂体制的形成。在工厂进行的大批量生产，带来了许多新的技术问题，如部件的互换性、标准化、工装和测量的精度等。这些问题的提出和解决，催促着质量管理科学的诞生，因此质量管理作为一门科学是在20世纪的事情。

　二、工业化时代的质量管理

　20世纪初，人类跨入以“加工机械化，经营规模化，资本龚断化”为特征的工业化时代，在过去的整整一个世纪中，质量管理的发展大致经历了三个阶段。

　1、 质量检验阶段

　20世纪初，人们对质量管理的理解还只限于质量的检验，质量检验所使用的手段是各种的检测设备和仪表。方式是严格把关，进行百分之百的检验。其间，美国出现了以泰罗为代表的“科学管理活动”，“科学管理”提出了在人员中进行合理分工的要求并将计划职能与执行职能分开。中间加一个检验环节，以便监督。检查对计划、设计、产品标准等项目的贯彻执行。这就是说计划设计、生产操作、检查监督各有专人负责，从而产生了一支专职检查队伍，构成了一个专职的检查部门。这样，质量检验机构就被独立出来了，形成专业工种。起初人们非常强调工长在保证质量方面的作用。将质量管理的责任由操作者转移到工长，故被人称为“工长的质量管理”。后来，这一职能又由工长转移到专职检验人员，由专职检验部门实施质量检验，称为检验员的质量管理。

　质量检验是在成品中挑出废品，以保证出厂产品质量，但这种事后检验把关，无法在生产中起到预防和控制作用，废品已成事实，很难补救，且百分之百地检验，增加检验费用。生产规模进一步扩大，在大批量生产的情况下，其弊端就突显出来。一些著名统计学家和质量管理专家就注意到质量检验的问题，尝试运用数理统计学的原理来解决，使质量检验既经济又准确。1924年，美国贝尔电话研究所休哈特提出了控制和预防的概念，并成功地创造了控制图。把数理统计方法引入到质量管理中，使质量管理推进到新阶段。

　2、 统计质量控制阶段

　这一阶段的特征是数理统计方法与质量管理的结合。第一次世界大战(1914-1918年)后期，为了在短时期内解决美国300万参战士兵的军装规格是服以正态分布的，因此他建议将军装按十种规格的不同尺寸加工不同的数量。美国国防部采纳了他的建议，结果制成的军装基本符合士兵体裁的要求。后来，他又将数理统计的原理运用到质量管理中来，并发明了控制图。他认为质量管理不仅要搞事后检验，而且在发现有废品生产的先兆时就进行分析改进。从而预防废品的产生。控制图就是运用数理统计原理进行这种预防的工具，因此，控制图的

　出现是质量管理单纯从事后检验转入检验预防的标志，也是形成一门独立学科的开始。第一本正式出版的质量管理科学专著就是1931年休哈特的《工业产品质量经济控制》。

　在休哈特创造控制图以后，他的同事贝尔电话研究所道奇和罗米格在1929年发表了《抽样检验方法》。他们都是最早将数理统计方法引入质量管理的，这三人成了统计质量管理理论的奠基人，为质量管理科学作出了贡献。然而，休哈特等人的创见，除了他们所在的贝尔系统以外，只有少数美国企业开始采用，特别是由于资本主义工业生产受到了二十年代开始的经济危机的影响，先进的质量管理思想和方法没有能够广泛推广。第二次世界大战(1935-1945年)开始后，统计质量管理才得到了广泛的应用，这是由于战争的需要。美国军工生产急剧发展，尽管大量增加检验人员，产品积压待检的情况日趋严重，有时不得不进行无科学根据的检查，结果不仅废品损失惊人，而且在战场上经常发生武器炸药的质量事故，比如炮弹炸膛事件等。对士气产生极坏的影响，在这种情况下，美国军政部门随即组织一批专家和工程技术人员，于1941年和1942年先后制订并公布了21.1《质量管理指南》、21.2《数据分析用控制图》、21.3《生产过程中质量管理控制图法》。强制生产武器炸药的厂商推行，并收到了显著的效果。从此，统计质量管理的方法得到很多厂商的应用。统计质量管理的效果也得到了广泛的承认。

　第二次世界大战(1935-1945年)结束后，美国许多企业扩大了规模，除原先生产军械的企业继续推行质量管理的条件方法以外，许多民用工业也纷纷采用这一方法。美国以外的许多国家，如加拿大、法、德、意、墨西哥、日本等，陆续推行了统计质量管理，并取得了成效。但是统计质量管理也存在缺陷，过分强调质量控制的统计方法，使人们误以为质量管理就是统计方法。

　“质量管理是统计专家的事”使多数人感到高不可攀，望 而生畏。同时它对质量的控制和管理只限于制造和检验部门，忽视了其它部门的工作对质量的影响，这样就不能充分发挥各部门和广大员工的积极性，制约了它推广和应用。这些问题的解决，又把质量管理推进到了一个新的阶段。

　3、 全面质量管理阶段

　五十年代以来，生产力迅速发展，科学技术日新月异，出现了很多新情况，主要有以下几个方面。科学技术和工业生产的发展，对质量要求越来越高。五十年代以来，火箭、宇宙飞船等大型、精密、复杂的产品出现，对产品安全性、可靠性、经济性等要求越来越高。质量问题就更为突出，要求人们把质量问题作为一个有机整体加以综合分析研究，实施全员、全过程、全企业的管理。

　六十年代在管理理论上出现了“作为科学论”，主张改善人际关系，调动人的积极性，突出重视人的因素，注意人在管理中的作用。

　随着市场竞争，尤其国内市场竞争加剧，各国企业都很重视“产品责任”和“质量保证”问题，加强内部质量管理，确保生产的产品使用安全可靠。 由于上述情况的出现，虽然仅仅带领质量检验和运用统计方法已难以保证和提高产品质量，促使“全面质量管理”的理论逐渐形成。最早提出全面质量管理概念的是美国通用电气公司质量经理菲根保姆。1961年他发表《全面质量管理》，强调执行质量职能是公司全体人员的责任。他提出：“全面质量管理是为了能够在最经济的水平上并考虑到充分满足到用户要求的条件下进行市场研究，设计、生产和服务，把企业各部门的研制质量，维持质量和提高质量活动构成为一体的有效体系。

　六十年代以来，菲根保姆的全面质量管理(CWQC)逐渐被世界各车所接受，在运用时各有所长。在日本叫全公司的质量管理(CWQC)。我国自1978年推行全面质量管理(TQC)以来，在实践上，理论上都有发展，也有待于进一步研究、总结、提高。

　综上所述，随着生产力和科学技术的发展，质量管理的理论逐趋完善，更趋科学性、实用性。各国在运用质量管理理论时，都各有所长。随着国际贸易的发展，产品的生产销售已打破国界。不同民族，不同国家有不同的社会历史背景，质量观点也不一样，这往往会形成国际贸易的降下等成鸿沟，需要在质量有共同的语言和共同的准则。

　三、 质量管理的国际化 在同时期，另一著名的品质管理大师朱兰也从系统的角度考虑管理问题，提出了管理是不断改进工作，并建立了质量三元论(质量计划、质量控制、质量改进)。

　质量计划——为建立有能力满足质量标准化的工作程序，质量计划是必要的。

　质量控制——为了掌握何时采取必要措施纠正质量问题就必须实施质量控制。

　质量改进——质量改进有助于发现更好地管理工作方式。 并且提出了质量是一种合用性的观点。所谓合用性是指使产品在使用期间能满足使用者的需求。在这个观点中，第一次将用户的需求而不是工业标准作为产品质量衡量的依据，而且朱兰博士指出产品质量是在市场调查、开发、设计、计划、采购、生产、控制、检验、销售、服务、反馈等全过程中形成。同时又在这个全过程中的不断循环中螺旋式提高，所以也称为质量进展螺旋。因此质量管理需要从全面企业经营过程入手，提出了全面质量管理(TQM)学说，该学说也成为了20世纪最后10年的核心管理学说之一。

　而朱兰博士在全面质量管理理论的基础上还将生产中的质量观引入到生活质量中。他认为现代科学技术、环境与质量密切相关。他说：“社会工业化引起了一系列环境问题的出现，影响着人们的生活质量。”随着全球社会经济和科学技术的高速发展，质量的概念必然拓展到全社会的各个领域，包括人们赖以生存的环境质量，卫生保健质量，以及人们在社会生活中的精神需求和满意程度等。朱兰博士的生活质量观反映了人类经济活动的共同要求。经济发展的最终目的是为了不断地满足于人们日益增长的物质文化的需要。

　朱兰博士的.观点又一次将质量管理理论带到了新的高度。

　回顾质量管理理论发展的百年历史，我们发现质量管理从人的下意识的，自觉地观念出发，最终又回归人本身，而从技术出发的观点必将回归到从人出发的观点，而质量管理理论到了全面质量管理阶段所诞生的各种工具和方法数不胜数，人们解决质量问题的方法，手段必然会更为完善丰富。

　二、克劳士比的质量管理四项基本原则 ?

什么质量?(原则一：质量的定义) 质量是怎样产生的?(原则二：质量系统) 质量的工作标准是什么?(原则三：工作标准) 怎样衡量质量?(原则四：质量的衡量)

　克劳士比的质量管理四项基本原则

　一、 质量的定义 质量是质量管理基本概念中一个最基本，最重要的概念。质量的定义就是一种合用性，而所谓合用性是指使产品在使用期间能满足使用者的需求，而不是最好。此品质是指在生产工厂现有技术与制造能力下生产出消费者所愿意购买的产品。所谓“好、卓越、美丽、独特”等术语都是主观的和含糊的。任何产品服务或过程只要符合要求就是有质量的产品服务和过程。如果不能符合要求，就会产生不符合要求的结果。所以美国管理学家朱兰博士把质量定义为“产品和服务满足规定或潜在需要能力的特征的总和”。

　二、 什么是工作标准

　工作标准必须是“零缺陷”，而不是“差不多就好”。“差不多就好”是说我们将仅仅在某些时候满足要求。在零缺点理论中认为“质量就是符合要求标准”。这个要求标准不是以“自我”为中心而是以“顾客为导向”，是以满足顾客的需求为前提的，标准必须要有明确的定义，绝不能被人误解，依据标准去评估表现象，不符合就是没有质量，所以质量问题就是合不合标准的问题，也就是说，标准一定要达到，差一点都不行。因此，我们首先要把标准制定下来，明确什么是合格，什么是不合格，然后才能按标准执行，标准在企业中就相当于法律，制定后必须无条件执行。

　克劳士比的零缺点质量管理的四个基本原则

　1、 第一次把事情做对

　提升质量的基础，在于使每一个人都第一次把事情做对。所谓第一次把事情做对，是指一次就做到符合要求，因此达到这个目标的关键在于清楚地把规则(要求)定好并且消除一切阻碍。在这方面领导做好三项工作：一制定好对员工的要求标准;二是提供员工必须的工具、资金、方法(工作程序);三是尽全力去鼓励并帮助员工达到要求。

　2、 事先防范才是提高质量的最有效方法

　检验员是一种既昂贵又不可靠的质管方式，实际上我们在做的大部分工作都是事后补救。质量管制最需要的是预防，如果没有错误存在，就根本不可能发生疏忽错误的事情。所谓预防，是指我们事先了解标准和做法，知道如何去做，尤其是对工序难度大，显出问题的工序部门要进行事先预测分析，重点防范、重点监控、事先设定应变方案。

　3、 绝不允许有错误，即使是微不足道的错误

　零缺点的又一个管理观点，必须是零缺点，而不是差不多。如果我们允许员工出现失误，就给不合格品的出现创造了机会。事实上，造成错误的因素有两种：缺乏知识和漫不经心，知识是能估量的，也可以由经验和学习而充实改进，但是漫不经心却是一个态度的问题，因漫不经心造成的质量事故在我们公司占的比例很大。这类质量问题的出现是因为员工特别是中低层管理者对质量的认识不够，对一些看视轻微的工作和过程不够重视，因而造成各种各样的质量问题，并且是屡屡发生。

　4、 只有在全部符合要求才能OK

　质量成本可以分为两部分。一是不合要求所付出的代价，也就是做错事情的花费，如返工人工费，给消费者的补偿费，公司的无形资产损失等，这些费用因为在第一次没有完全做对而产生的多余行动及其支出费用。一般的制造企业此项花费大约占收入的20%以上(由统计而得)。二是符合要求的花费。它是为了把事情做对而花费的金钱，包括专门的质量管理，防范措施和质管教育，如检验设备的投入，质量管理人员的工资，培训费用等。这些费用是必然的，但第一部分费用可以降低。

　5、避免双重标准

　三、 质量系统

　四、 质量的衡量

　质量是用不符合要求的代价来衡量的，而不是用指数。指数是一种把与不符合项相关的坏消息进行软处理的方法。不管怎样，如果我们软化了坏消息，那么管理

　者将永远不会采取行动。而通过展示不符合项的货市价值，我们就增加对问题的认识。

　通过对浪费的钱财、浪费的时间、努力、材料来衡量质量，能产生用来努力引导改进并衡量改进成果的金钱数字。

　一、 什么是质量管理/质量管理四大要项?

　质量管理定义：是在质量方面指挥和控制组织的协调活动。 质量管理四大要项：

　质量方针：由组织的最高管理者正式发布的该组织总的质量宗旨和方向。(华

　邦品质方针：确保产品品质能使客户满意，持续不断改善迈向零缺点。)

　质量目标：在质量方面所追求的目标。(华邦详见) 质量策划：质量管理的一部分，致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和

　相关资源，以实现质量目标。

　质量保证：致力于提供质量要求以得到满足的信任。

　二、全面质量管理的经典理论(TQM：Total Quality Management)

　戴明的PDCA循环：

　P(PLAN)—计划：包括方针和目标的确定及活动计划的制定。 D(DO)—执行：就是具体动作，实现计划中的内容。

　C(CHECK)—检查：就是总结、执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，

　明确效果，找出问题。

　A(ACTION)—行动(或处理)：对总结检查的结果进行处理，成功的经验加

　以肯定，并予以标准化，或制定作业指导书，便于以后工作时遵循。对于失败的教训也要总结，以免重现。对于没有解决的问题应提给下一个PDCA循环中去解决。

　1、 SPC：统计制程管制

　2、 FMEC：产品失效模式及其后果分析 3、 三现五原则：

　三现：现场(事实发生的场所)、现物(变化的或有问题的实物)、现状(发生

　问题的环境，背景要素)

　到现场 看现物 查现状

　作分析、确认取得必要的情报

　现实化、5W2H来分析

　到现场、透过现物、观察现状再来思考 五原则：

　1、 把握现状 2、查明原因 3、适当对策 4、效果确认 5、回馈

　三现能够让我们较早地认识问题，如果没掌握原则，我们还是不知道怎么做。

　三现要我们通过实践和行动去认识问题，提高观察力。 五原则对采取什么的行动提供一个判定基准 基本流程： 在哪里发生

　现场 现物 什么情形/环境 现状

　思考制定原因追究现场、现物、现状查明原因 对策具体方法，实施有效行动 适当对策 能节省多少钱效果如何效果确认 问题回馈

　既然三现主义是管理必备的素质，那么怎样才算是一个真正的做到三现五原则。

　一个日本管理者曾有过一个很直观的方法，使用计步器，测量每个管理者每天的步行数就可以进行制定：? 3000-7000步——普通主义者 7000步以上——三现主义

　让我们走到现场、观察现物、把握现实，通过五原则去处理问题。

　质量组织与工作职责

　一、 质量部组织

　量稽核

　量工程

　料检验程检验

　二、质量部各岗位的职责与功能

　1、QA：质量稽核：质量保证，确保质量管理满足客户要求 ISO动作、查核

　配合客户抱怨的原因调查与分析 改善措施的跟踪、反馈 对所有质量问题的分析督导并协助协作厂商改善质量，建立质量管理制度

　制程管理与分析

　量规、检验仪器的校正与控制 对每日质量信息的统计分析

　执行质量的改进计划、做好质量保证作业

　资料回馈有关单位

　原料供应商、外协加工商交货质量实绩的整理与平价 2、QE：质量工程：不让不良品产生

　a、质量工程(QE)的产生：是20世纪70年代国际市场质量竞争，空前剧烈的产物。是在全面质量管理基础(TQM)上广泛吸收当代科学和工程技术成

　上检验

　出货检验

　OQC

　果而产生和发展起来的一门现代质量工程学科。

　20世纪70年代末，美国等工业发达国家首先对质量管理发展态势及其出现的新概念、新技术和新方法进行科学地总结和提炼，把原来单纯采用数理统计技术的质量控制演变为以工程技术为先导，以设计质量控制满足客户需求为目标。结合采用技术，组织和管理等各方面措施和方法，按照系统工程方式，实现产品的高质量，高可靠性和企业高效益的工程技术，并命名为质量工程。

　b、QE质量工程的职能和功能 质量检验规范的制定

　1、对产品、原物料加工品等制定规格和标准

　2、制定进料、制程、成品检验标准

　新产品质量计划制定参与产品的研究开发和试制 协力厂的辅导

　制程质量控制能力分析及质量改进 3、 QC：质量检验控制：将不良品剔除 a、 质检计划的制定与执行

　b、IQC、IPQC、FQC、OQC过程检验控制 c、保存工序检验的检查及测试报告 d、分析工序检验的每日、每周、每月报告 e、现场不合格品的控制 f、检验仪器的管理

　如何提高员工的质量意识

　1、 首先要让员工了解到身为企业的一份子，就应该有义务发扬团队合作及敬业

　精神。共同努力把企业营造好，只有企业在良好发展的状况下，员工的福利相对也会有所提高，这也是相辅相成的。

　2、 企业的规章制度全员必须了解和遵守，一视同仁，不能搞特殊化。小型企业

　靠权威，中型企业靠制度，大型企业靠文化。当企业在各方面形成一种良好习惯的时候，企业文化就自然而然的形成了。

　3、 品质管理体系的八项基本原则也必须让员工了解，再就是相关程序，质量方

　针，目标，作业规范，标准及各个接口要了解。 注：品质管理体系八项原则

　A、 以顾客为关注焦点

　内容：组织依存于其客户，因此，组织应理解顾客当前和未来的需求，满

　足顾客要求并争取超越顾客期望。

　含义：任何组织离不开顾客，否则，组织将无法生存，因此任何一个组织

　均应正确实别顾客并将争取顾客，使顾客满意作为首要的工作来考虑，并据此按排所有的活动。超越顾客的期盼，且组织持续发展的潜在需求，将给带来更大利益。

　B、 领导作用

　内容：领导者应建立组织协调一致的宗旨和方向，为此，他们应当创造并

　保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境。

　含义：在组织的管理活动中，领导者起着关键的作用。领导者应确定本组

　织的方针、目标、创造一个实施方针和目标的良好工作条件。为达到组织的方针和目标，领导者应当营造员工能充分参与的氛围。

　C、 全员参与

　内容：各级人员都是组织之本，只有他们的充分参与，才能充展示他们的才干。 含义：组织的动作需要不同层次的管理、技术、操作、执行和验证人员。所有

　这些人员都是组织必不可少的，否则，组织运作将会出现问题。全员充分参与是组织良好动作的必要条件。每个岗位员工的职责履行能力，才干的发挥，将会给组织带来效益。

　D、 过程方法

　内容：将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。 含义：任何将所接收的输入转化为输出的活动都可视为过程。通常，一个过程

　的输出往往会直接成为下一个过程的输入。组织为了有效动作，必须识别并管理许多相互关联的过程，组织系统地识别并管理所采用的过程以及过程的相互作用，称为过程方法。

　E、 管理的系统方法

　内容：将相关联的过程作为系统加以识别，理解和管理，有助于组织提高实现

　目标的有效性。

　含义：管理需要方法。方法具有系统性，则有助于管理目的的实现。识别这些

　活动所构成的过程，分析这些过程的相互作用和相互影响的关系。按照某种方式或规律将这些过程有机地组合成一个系统，管理这些过程构筑的系统——过程网络。使之能协调地运行。

　F、 持续改进

　内容：持续改进应该是每个企业的永恒目标。

　含义;相关产品的需求和期望是不断发展的，组织都会经历一个由初始到完善

　直至更新的过程。人们对过程结果的质量要求也在不断提高，对这一过

　程的活动的管理必须包含对这种变化的管理。管理的重点应关注变化或更新产生结果的有效性和效率，这是一种持续活动，改进是永无止境的。

　G、 基于事实的决策方法

　内容：有效决策是建立在数据和信息分析基础上。

　含义：成功的结果取决于活动实施之前的精心策划和正确的决策。正确适宜的

　决策依赖于良好的决策方法，依据准确的数据进行逻辑推理分析，在策划，评价和改进质量管理体系中是一种良好的决策方法。

　H、 与供方互利的关系

　内容：组织与供方是相互依存的，互利的关系可增双方创造价值的能力。 含义：任何一个组织都有供方和合作伙伴，它是组织不可缺少的资源之一。供

　方和合作伙伴提供的材料，是部件或服务对组织的最终产品。有着重要影响，直接影响顾客满意，因此，加强同供方和合作伙伴的合作和交流是十分重要的。合作与交流的结果最终促使组织和供方增强创造价值的能力，使双方均获得利益。

谁有行为科学理论的社会背景的资料？

一.泰罗管理的基本内容

人类管理的实践和人类的历史一样悠久，至少可以追溯到5000多年前。但是，现代意义的管理学的出现，则是最近一、二百年的事。

现代管理学大致产生于19世纪末，20世纪初。在资本主义的早期阶段，资本的所有者也就是管理者。到了19世纪末期，由于生产技术日益复杂，生产规模发展和资本的日益扩大，企业的管理职能便逐渐与资本所有权相分离，管理职能开始由资本家委托给以经理为首的由各方面管理人员所组成的专门管理机构承担。从此，出现了专门的管理阶层。同时，管理工作也成了有人专门研究的一门学问，并产生了称为“科学管理”的理论。

“科学管理”理论的创始人是美国的弗雷德里克·泰罗。泰罗二十二岁到米德维尔钢铁公司当学徒，在技术水平、管理能力上得到过锻炼，后来被资本家提拔为工头、中层管理人员和总工程师。泰罗的经历使他对生产现场很熟悉，对生产基层很了解。他认为单凭经验进行管理的方法是不科学的，必须加以改变。但是，当时守旧的势力很大，工人是自己决定制造方法、工厂主是自己决定管理方法，各人所掌握的技艺和积累的经验对别人都严守秘密。虽然处在这样僵化和守旧的环境中，泰罗还是利用自己取得的地位，开始了管理方面的革新活动。

泰罗所创立的管理理论有以下几个主要观点。

1.科学管理的根本目的是谋求最高工作效率。泰罗认为，最高的工作效率是工厂主和工人共同达到富裕的基础。它能使较高的工资与较低的劳动成本统一起来，从而使工厂主得到较多的利润，使工人得到较高的工资。这样，便可以提高他们扩大再生产的兴趣，促进生产的发展。所以，提高劳动生产率是泰罗创立科学管理理论的基本出发点，是泰罗确定科学管理的原理、方法的基础。

2.达到最高工作效率的重要手段，是用科学的管理方法代替旧的经验管理。泰罗认为管理是一门科学。在管理实践中，建立各种明确的规定、条例、标准，使一切科学化、制度化，是提高管理效能的关键。

3.实施科学管理的核心问题，是要求管理人员和工人双方在精神上和思想上来一场彻底变革。1912年，他在美国众议院特别委员会所作的证词中强调指出：科学管理是一场重大的精神变革。他要求工厂的工人树立对工作、对同伙、对雇主负责任的观念；同时，也要求管理人员——领工、监工、企业主、董事会改变对同事、对工人以及对一切日常问题的态度，增强责任观念。通过这种重大的精神变革，可使管理人员和工人双方都把注意力从盈利的分配转到增加盈利数量上来。当他们用友好合作和互相帮助代替对抗和斗争时，他们就能够生产出比过去更加多的盈利，从而使工人的工资大大增加，使企业主的利润大大增加。这样，双方之间便没有必要再为盈利的分配而争吵了。

根据以上观点，泰罗提出了以下的管理制度。

1.对工人提出科学的操作方法，以便合理利用工时，提高工效。具体做法是从执行同一种工作工人中，挑选出身体最强壮，技术最熟练的一个人，把他的工作过程分解为许多个动作，在其最紧张劳动时，用秒表测量并记录完成每一个动作所消耗的时间，然后按照经济合理的原则加以分析研究，对其中合理的部分加以肯定，不合理的部分进行改进或省去，制定出标准的操作方法，并规定出完成每一个标准操作或动作的标准时间，制定出劳动时间定额。

2.在工资制度上实行差别计件制。按照作业标准和时间定额，规定不同的工资率。对完成和超额完成工作定额的工人，以较高的工资率计件支付工资；对完不成定额的工人，则按较低的工资率支付工资。

3.对工人进行科学的选择、培训和提高。泰罗曾经对经过科学选择的工人用上述的科学作业方法进行训练，使他们按照作业标准工作，以改变过去凭个人经验选择作业方法及靠师傅带徒弟的办法培养工人的落后做法。这样改进后，生产效率大为提高。例如，在搬运生铁的劳动试验中，经过选择和训练的工人，每人每天的搬运量从12.5吨提高到47.5吨；在铲铁的试验中，每人每天的平均搬运量从16吨提高到50吨。

4.制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来以利推广。泰罗用了十年以上的时间进行金属切削试验，制定出了切削用量规范，使工人选用机床转数和走刀量都有了科学标准。

5.使管理和劳动分离，把管理工作称为计划职能，工人的劳动称为执行职能。

泰罗指出，在旧的管理中，所有的计划都是由工人凭个人经验制定的，实行新的管理制度后，就必须由管理部门按照科学规律来制定计划。他认为，即使有的工人很熟悉生产情况，也能掌握科学的计划方法，但要他在同一时间既在现场做工、又在办公桌上工作是不可能的。在绝大多数情况下，需要一部分人先作出计划，由另一部分人去执行。因此，他主张把计划职能从工人的工作内容中分离出来，由专业的计划部门去做。计划部门的任务是，规定标准的操作方法和操作规程，制定定额，下达工作计划，监督控制计划的执行。从事计划职能的人员称为管理者，负责执行计划职能的人称为劳动者。

1903年，泰罗开始把自己的实践经验和研究成果上升到理论高度，著书立说。他的代表作是1911年出版的《科学管理原理》。

与泰罗同时代的对管理改革作出过贡献的还有享利·甘特、弗兰克·杰布雷斯夫妇、福特、享利·法约尔等。

甘特（Henry L.Gantt，1861～1919）曾是泰罗的同事，后来独立开业，从事企业管理技术咨询工作。他的重要贡献之一是设计了一种用线条表示的计划图表，叫甘特图。这种图现在常用于编制进度计划。甘特还提出了：计件奖励工资制，即除了支付日工资外，超额完成定额部分，再计件给以奖金；完不成定额的，只能拿到日工资。这种制度比泰罗的差别计件制好，可使工人感到收入有保证，从而激发劳动积极性。这个事实第一次说明，工资收入有保证也是一种工作动力。甘特的代表作是1916年出版的《工业的领导》和1919年出版的《工作组织》。

美国的福特在泰罗的单工序动作研究的基础上，为了提高企业的竞争能力，进而对如何提高整个生产过程的生产效率进行了研究。他充分考虑了大量生产的优点，规定了各个工序的标准时间，使整个生产过程在时间上协调起来，创造了第一条流水生产线—汽车流水生产线，从而提高了整个企业的生产效率，并使成本明显降低。福特为了利于企业向大量生产发展，进行了多方面的标准化工作，包括：产品系列化减少产品类型，以便实行大量生产；零件规格化以利提高零件的互换性；工厂专业化不同的零件分别由专门的工厂或车间制造；机器及工具专用化以提高工作效率，并为自动化打下基础；作业专门化使各工种的工人反复进行同一种简单的作业。

泰罗及其他同期先行者的理论和实践构成了泰罗制。可以看出泰罗制着重解决的是用科学的方法提高生产现场的生产效率问题。所以，人们称以泰罗为代表的这些学者所形成的学派为科学管理学派。

二.泰罗管理的本质

泰罗的“科学管理”究竟科学在什么地方？其科学性在于用简单和确定的标准作业来克服工作中的混乱(复杂)和不确定。

1.泰罗制针对的是工人工作目标和工作方式中人为造成的混乱和不确定。我们知道，管理的前提是组织及组织各部分运动的多向性，这种多向性使得组织及组织各部分达到目标具有多种途径。如果组织及组织各部分运动是单向的，单途径的，那就用不着管理了。管理就是要使组织及组织各部分沿一条最佳或较佳的途径达到目标。对于某个具体的产品的生产来讲，同样具有多种途径和方法。如果同一种产品有多种生产方式，或者每个工人有各自的制造方法，每个人所掌握的技艺和积累的经验都对别人严守秘密，每个工厂主对同样产品的生产也有自己特殊的管理方式，这就必然产生混乱和不确定，即产品生产的途径和方法的混乱和不确定，这种混乱和不确定现象恰好是阻止工作效率提高的原因。这是泰罗制产生的前提。

2.泰罗制的实质是用简单和确定的标准作业来克服工人工作目标和方法的混乱和不确定。泰罗在思想上强调要把管理人和工人的注意力从盈利的分配转移到增加盈利的数量上来，克服了企业各部分在工作目标上的混乱和不确定；泰罗制通过建立各种明确的规定、条例、标准并将其制度化，克服了工人工作方法中的混乱和不确定，提高了生产效率。

3.泰罗制处置体系混乱和不确定的方法是与当时历史条件相适应的。在当时的生产力水平上，工人的工作主要是一种体能和技能的付出，因此可以把其工作进行“动作”分析，并且着眼于克服“动作”的混乱和不确定现象。

4.泰罗制对于体系混乱和不确定的处置是相当初步的，存在很多不足。首先，他没有考虑到体系的其他混乱和不确定，他把人看做是纯粹的“经济人”，认为人的活动仅仅出于个人的经济动机，忽视企业成员之间的交往及工人的感情、态度等社会因素对生产效率的影响。泰罗认为，工人的集体行为会降低工作效率，只有使“每个工人个别化”才能达到最高效率。

泰罗的一系列主张，主要是解决工人的操作问题、生产现场的监督和控制问题，管理的范围比较小，管理的内容也比较窄。企业的供应、财务、销售、人事等方面的活动，基本没有涉及。

其次，泰罗没有也不可能认识到混乱和不确定的积极意义，完全的制度化和标准化，束缚了工人的创造性，而工人在操作上的相对自由，反而有可能创造更高的劳动生产率。

最后，泰罗更不可能认识到管理方法本身的混乱和不确定的价值。

三. 现代管理——回到泰罗

在现代化管理理论中，与泰罗的“科学管理”理论接近的是“管理科学”学派。管理科学学派是以系统科学与工程为基础的。“管理科学”学派将近年来的最新科学技术成果应用到管理工作的各个方面，形成了许多新的管理思想和管理技术，使管理工作的科学性达到了新的高度。

管理科学适合于简单的复杂体系；适合于比较确定的或随机可确定的管理现象。但是，对于高度复杂和不确定的体系，如复杂巨系统，传统的系统科学还没有理论和方法，它无法克服方程的非线性化和方程数目急剧增长所导致的结果的不确定性，它的模型化的刚性特征，使得它在管理实际中遇到一些困难。

作为系统科学逻辑发展的同态学，直接面对高度复杂和不确定的体系，它所发现的高度复杂和不确定系统的规律及由此而开发的有效方法，可以得心应手地用来处理高度复杂和不确定的管理问题，因而有可能使现代管理在一定程度上向泰罗回归。由于此问题涉及面广，以下只作提示性讨论。

系统学的创始人贝塔朗菲，积40多年从事系统研究的经验和体悟，于临终前的一篇文章中指出：基本的系统问题可以用亚里土多德的古老命题整体大于它的各局部的总和来表述。

整体大于局部之和究竟是什么意思？为什么整体可以大于之和？为解决这个重大问题，贝塔朗菲最先提出“突现”概念，把整体大于局部之和的那些属性称为系统的整体突现性。后来美国的圣塔菲学派把突现概念作为“圣塔菲观念”的基本成分之一，强调要发现新的科学基本定律（他们称为新的第二定律）以便对突现做出严谨的解释。圣塔菲学派目前仍在做这个工作。

同态学在发现“互适应多层次压缩自组织”模式的基础上，对于突现做出了科学的解释。同态学发现，“整体大于局部之和”的实质是整体抑制了局部的功能及局部间联系的混乱和不确定而导致的功能突现。或用简洁的话来说，整体的混沌抑制，导致功能突现。

这段话包含了极其丰富的内容，现在我们仅就与科学管理有关的部分进行讨论。

以某项工作为例，假定某项工作有许多道程序，如果这些程序由一个员工完成，则这个员工就必须具备完成所有程序的功能。如果程序较多，则功能就较多，功能增多导致三种情况：

1.员工必须具备所有功能。

2.员工要根据程序来进行功能发挥，从而要把工作的时间、空间分割成许多块。

3.员工必须从一种功能转移到另一种功能。

而这三点又导致了四种混乱和不确定：

1.功能获得的混乱和不确定。

由于功能众多，使得获得这些功能的难度增加，导致功能获得的混乱和不确定。

2.功能发挥的混乱和不确定。

由于时间和空间被程序所分割，功能的发挥就受到时间和空间的限制，这导致了优势功能不能很好发挥，并且使由程序所决定的各种功能的发挥趋向于某种平均，导致功能发挥的混乱和不确定。

3.功能转换的混乱和不确定。

由于功能转换频繁，又导致功能转换的混乱和不确定。

4.功能发展的混乱和不确定。

由于功能发挥的混乱和不确定，又导致功能发展的混乱和不确定，使得员工的功能发展受到抑制，趋向于某种平均。

以上几种混乱和不确定，是由于要求员工在有限时间内具备较多功能导致的混乱和不确定。混乱和不确定使员工的能力受到抑制，生产力发挥不出来

怎样使员工的生产力得到解放呢？这就要通过科学规划，合理分工，推广标准的工作方式等等，以克服上述混乱和不确定。这样做的结果，员工的功能被突现出来了，生产力得到充分发挥，企业整体效益得到提高，企业整体功能得到突现。

上面只是举的一个例子。就一般而言，如果对管理系统进行混乱和不确定情况分析，混乱和不确定与功能对应关系分析，企业的“互适应多层次压缩自组织”分析，就可能像泰罗那样，形成科学的“标准作业”(人性化的、有弹性的、学习型的、流程再造型的、现代的“标准作业”)，从而在更高的基础上向泰罗管理回归。

行为科学学派

早期的古典管理理论学家泰罗、法约尔、韦伯等人都把人只看成是“经济人”，即工人只是为了追求最高工资的人。认为工人在干活时常采取“磨洋工”的办法，因此，应用严格的科学办法来进行管理。如泰罗主张用“科学管理”的方法，由工程技术人员设计科学的操作方法，工人严格地照章执行即可提高生产率；法约尔则从企业整体的角度，推行一套科学的管理原则；韦伯的官僚组织体系同时也是一种科学的管理组织体系。他们的共同特点是强调组织和管理的科学性、精密性而忽视了人的因素，把工人看成只是组织中的一个零件。因而，古典管理理论在提高劳动生产率方面虽然取得了显著的成绩，却激起了工人、特别是工会的反抗，使得欧美等国的统治阶级感到单纯用科学管理等传统的管理理论和方法已不能有效地控制工人，不能达到提高生产率和利润的目的，必须有新的企业管理理论来缓和矛盾，促进生产率的提高，在这种情况下，行为科学理论应运而生。

行为科学开始于20年代末、30年代初的霍桑试验，创始人是美国哈佛大学教授、管理学家梅奥（也译为梅厄）。霍桑试验的研究结果否定了古典管理理论的对于人的假设，试验表明工人不是被动的，孤立的个体，其行为不仅仅受工资的刺激，影响生产效率的最重要因素不是待遇和工作条件，而是工作中的人际关系。据此，梅奥提出了自己的观点：工人是“社会人”而不是“经济人”；企业中存在着非正式组织；新的领导能力在于提高工人的满意度。梅奥的这一理论在当时被称为人际关系理论，也就是?早期的行为科学。

梅奥等人创建的人际关系学说—早期的行为科学以后，经过三十年的大量研究工作，许多社会学家、人类学家、心理学家、管理学家都从事行为科学的研究，先后发表了大量优秀著作，提出了许多很有见地的新理论，逐步完善了人际关系理论。1949年在美国芝加哥召开了一次跨学科的会议上，首先提出了行为科学这一名称，行为科学本身并不是完全独立的学科，而是心理学、社会学、人类文化学等研究人类行为的各种学科互相结合的一门边缘性学科。

行为科学以人的行为及其产生的原因作为研究对象。具体来说，它主要是从人的需要、欲望、动机、目的等心理因素的角度研究人的行为规律，特别是研究人与人之间的关系、个人与集体之间的关系，并借助于这种规律性的认识来预测和控制人的行为，以实现提高工作效率，达成组织的目标。行为学派虽然没有研究出一套完整的管理知识，却已经为人们提供了许多有用的素材，他们的行为论题主要有激励、领导、群体、组织设计、组织变化与发展等，二战后的行为科学主要包括以下几个部分：

马斯洛(A. H.Maslow，1908－1970)的需求层次理论，指出主管人员都必须随机制宜地对待人们的各种需求，著有《人类动机的理论》。赫次伯格(F. Herzberg)的双因素理论，强调主管人员必须抓住能促使职工满意的因素，著有《工作的激励因素》。麦格雷戈(D. M. McGregor，1906－1964)的“X理论－Y理论”，他在1957年11月号美国《管理评论》杂志上发表的《企业的人性面》一文中首先提出了有名的“X理论—Y理论”，以后又在其它著作中进一步加以发挥。X理论是对“经济人”假设的概括，而Y理论是根据“社会人”、“自我实现人”的假设。(有关行为科学及其代表人物的论述，相关的管理学理论已做了相当多的论述，这里不再论述，读者可以参阅有关书籍。)行为科学对管理学的贡献主要表现在以下两个方面：

一、行为科学引起了管理对象重心的转变。传统的古典管理理论把重点放在对事和物的管理上，它强调的是使生产操作标准化、材料标准化、工具标准化，建立合理的组织结构，有效的组织系统和明确的职责分工等，而忽视了个人的需要和个人的目标，甚至把人看成是机器，从而忽视了人的主动性和创造性。行为科学与此相反，它强调要重视人这一因素的作用。它显然是认识到，一切事情都要靠人去做，一切产品的生产都要靠人去实现，一切的组织目标都需要人实现。因而，应当把管理的重点放在人及其行为的管理上。这样，管理者就可以通过对人的行为的预测、激励和引导，来实现对人的有效控制，并通过对人的行为的有效控制，达到对事和物的有效控制，从而实现管理的预期目标。

二、行为科学引起了管理的方法的转变。随着对人性的认识和管理对象重点的变化，管理的方法也发生了重大的变化。由原来的监督管理，转变到人性化的管理。传统的古典管理理论强调自上而下的严格的权力和规章制度的作用，把人看成是会说话的机器，在管理活动中施以强大的外界压力，派工头进行严格的监督，造成工人心理上的压力而产生对立情绪，而忽视了人的社会关系和感情因素的作用以及人的主动性和创造性。与此相反，行为科学则强调人的欲望、感情、动机的作用，因而在管理的方法上强调满足人的需要和尊重人的个性，以及采用激励和诱导的方式来调动人的主动性和创造性，借以把人的潜力充分发挥出来。与此相对应，企业界提出了“以职工为中心的”、“弹性的”管理方法，出现了“参与管理”、“目标管理”，“工作内容丰富化”等各种新的管理方式。行为科学也存在一些缺陷：

从霍桑实验至今，半个世纪过去了。管理学者们对人际关系理论，对梅奥主义的批评却未曾间断过，很少有管理理论受到如此之多的批评。

管理学者对人际关系理论的研究方法，包括霍桑实验中所运用的方法和过程，进行了批评。在他们看来，整个实验过程中，研究者一方面受到实验室中受控实验的需要束缚；另一方面受到正在进行中的实际经验的束缚，尤其是主观愿望的先入为主的影响。

此外，行为科学研究的对象是人，它告诉了我们对人管理时应采取什么行为，但在管理中被管理者的对象不仅仅是人，只对人进行研究的管理显然是不完善的，除了人性行为以外，还应有某些技术方面的知识。如果没有这些因素，管理人员即使有了行为知识，也将无法应用，这正是行为学派的缺陷。比如管理者往往要从整体上从系统的角度研究管理，管理者要考虑建立管理制度、另外要对组织整体战略进行决策，这些经常需要的管理是行为学派没有触及到的。对于行为学派存在的弱点，孔茨是这样评论的：

人际行为领域并不包括管理学的全部内容。很可能一个公司的经理懂得心理学，但在管理上 却并不有效。事实上，有一个相当大的公司，对各级管理者进行广泛的心理学教育，结果发现这些训练并未解决有效管理的需要。◎8

◎8[美]孔茨奥唐奈里奇，《管理学经典教科书管理学》上海人民出版社 1990年12月 第66页 管理学理论研究网

以前我在谈到科学学时认为科学学中的一个重要部分是科学技术体系学，但当时我只认识到现代科学技术有三大部门：自然科学、社会科学和数学。到1982年我才比较完整地提到现代科学技术有六大部门：自然科学、社会科学、数学科学、系统科学、思维科学和人体积学；每一部门从基础理论到直接改造客观世界的

技术，又分基础科学、技术科学、工程技术三个层次。但很快我又纠正了自己 ，在 1982 年 7 月于北京召开的系统沦、信息论、接制论中的科学方法与哲学问题学术讨论会上，除以上六大部门之外又增加了两个大船门，一是文艺理论、一是军事科学。现代科学技术已分为八大部门了。一增再增，几次更改的经验也教育了我，到1984年底我预见到不免还会有变动，所以在一篇短文中预先声明 ：这八大部门的现代科学技术体系不能看成是不可变动的，事物是发展的，人的认识也是发展的。

果不其然，l985年2月7日《经济日报》以一组短文报道了中国行为科学成立大会既学术讨论会，大家提出了建设有中园特色的行为科学问题。能把行为科学纳入以前讲的八大部门中的一个部门吗? 看来困难，都不那么合适。所以在l985年5 月中旬中国科协召开的交叉学科讨论会上，我说现代科学技术还要再加一个大部门行为科学 。这引起了一些同志的兴 趣 ，与我有书信来往，使我感到有责任把我现在的认识比较系统地讲出来。

(一)中国特色的行为科学

什么叫中国特色的行为科学呢? 这就要求我们以马克思列宁主义毛泽东思想的立场、观点和方法去研究这门学问，所以在向国外介绍我们这一现代科学技术大部门时，不妨称之为马克思主义行为科学。开宗明义，免得误会，我们研究行为科学是在马克思主义哲学、辩证唯物主义指导下进行的。

辩证唯物主义告 诉我们 ，物质的客观世界的存在是第一性的 ，人对客观世界反映的主观世界是第二性的 ，人只能通过实践，认识客观世界。人的心理、人的意识都因此受社会影响。也因为客观世界第一，主观世界第二，社会发展变化反映到每一个人需要一个过程。所以只有当社会发展受到落后社会制度阻挠不得前进时，人们的心理和意识才会显得比社会发展先进。在我们社会主义的光进社会制度下，是社会发展在前，个人心理、个人意识的发展进步在后。当然人与人也不完全一样，总有些人比较先进，也总有些人比较落后。但就全体人民讲，个人落后丁社会发展是难免的。这在社会向前发展进步很快时，就显得很明显了。党的十一届三中全会以来，我们国家通过各项改革，大踏步前进了，人们的心理状态、人们的思想暂时眼不上，不是一个重要的社会矛盾吗 ? 近年来文艺创作中集中反映的就是这个矛盾，以致青年文学家季红真同志把它称之为“ 文明与愚昧的冲突”。但从以上的社会发展观点看，这种“冲突”是永远不会完全解决的，老的矛盾解决了，新的矛盾又会产生。这才是人类社会的进步。

但我们决不等待，我们不是机械唯物论者，我们是辩证唯物论者，当我们认识到个人心理，个人思想要落后于社会发展时，我们就可以能动地利用这一认识去采取措施，提高人民的觉悟，促使差距缩小；而且在予盾产生时，尽量限制其不良后果。这就 是认识个人行为与社会发展之间的矛盾运功，从而不断地去解决

这个矛盾。

这一思想应该是行为科学的核心思想，是行为科学的马克思主义哲学的概括。按我以前对现代科学技术其他八个大部门的说法 ，这 个哲学概括就称为行为科学到马克思主义哲学核心的桥梁。这架桥梁也是一门学问,应该有个名字。可否称为“社会论”呢? 社会论是研究个人心理、个人意识、个人思想与让会发展的

矛盾运动的。

也许有同志会问 ，社 会论好象是历史唯物主义的一部分内容。是的，也可以这样说。但我认为,既然行为科学独立出来, 作为现代科学技术的一个大部门了，历史唯物主义也就不必再包括社会论这部分内容，可以专门研究社会发展运动中的其他矛盾。再有一点要说明。我们这里讲的社会论不是社会科学中的社会学，社会学是内容完全不同的一门学问。

也有人提出，能否把社会生物学 ( Sociobiology ) 作为从行为科学到马克思主义哲学的桥梁? 我认为这是不对的。在上面我们已经讲过,人的行为与人的心理和人的意识有密切关系,而心理和意识是人大脑的最高层次活动，一直认为是人所特有的。一般生物有没有意识? 现在还难肯定，而否定的论据倒是很多的，所以，尽管在国外有人想以研究生物的所谓社会生活来推断人的社会生活，但这将是徒劳的，因为他们又在犯几十中前行为主义心理学的毛病，不承认人的意识的重要作用。

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