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科学管理理论讲述了应用科学方法确定从事一项工作的“最佳方法”。概括为：科学，而不是单凭经验办事；和谐 ，而不是合作；合作，而不是个人主义；以最大限度的产出 ，取代有限的产出，每人都发挥最大的工作效率，获得最大的成功，就是用高效率的生产方式代替低成本的生产方式，以加强劳动力成本控制。

中文名

科学管理理论

外文名

Scientific Management Theory

提出者

F .W .泰勒

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主要观点基本特点管理原则产生背景历史影响应用案例

主要内容?

作业管理

为作业挑选“第一流的工人”

在泰勒看来，每一个人都具有不同的天赋和才能，只要工作适合于他，就都能成为第一流的工人。他经过观察发现，人与人之间的主要差别不是在智能，而是在意志上的差异。第一流的工人是适合于其作业而又努力工作的人，不是像有些人所理解的是一些体力和智力超过常人的“超人”。[1][2]

制定科学的工作方法

采用科学的方法能够对工人的操作方法、使用的工具、劳动和休息的时间进行合理的搭配，同时对机器安排和作业环境等进行改进，消除各种不合理的因素，把最好的因素结合起来，从而形成一种标准的作业条件。[1][2]

实行激励性的工资制度

它包括三部分：①通过工时研究进行观察和分析，以确定“工资率”即工资标准。②差别计件工资制，即按照工人是否完成定额而采用不同的工资率，如果工人达到或超过定额，就按高的工资率付给报酬，通常是正常工资的125%，以表示鼓励；如果工人的生产没有达到定额，就将全部工作量按低的工资率付给，为正常工资的80%，并发给一张**的工票以示警告，如不改进就将被解雇。③“把钱给人而不是职位”，即工资是根据工人的实际工作表现，而不是根据工人的工作类别支付。这样做的目的是克服工人磨洋工的现象，调动工人的生产积极性

管理理论的历史

第一章管理与管理学

重点概念:

管理 管理是指管理者为了有效地达到组织目标,对组织资源和组织活动有意识,有组织,不断地进行的协调活动.

重难点问题:

1,管理的性质

对这个问题应从两个方面把握:

首先,我们要知道管理具有自然属性和社会属性二重性.即管理既有与组织生产力和社会化大生产相联系的自然属性,又有与生产关系和社会制度相联系的社会属性.

同时,要对管理的二重性有正确的理解.从管理的自然属性看,管理是通过组织生产力,协作劳动,使生产过程联系为一个统一整体所必须的活动,是任何一种结合的生产活动中都必须进行的活动.从管理的社会属性看,管理又是与生产关系相联系的- "监督劳动",是管理执行者维护和巩固生产关系,实现特定生产或业务活动目的的一种职能.

2,管理的基本职能 对这个问题可以按照教材所列的计划,决策,组织,人事,领导,激励,控制,协调八个方面掌握.

第二章 管理理论的形成和发展

重点概念:

行为科学 行为科学有广义和狭义之分.广义的行为科学是指包括类似运用自然科学的实验和观察方法,研究在自然和社会环境中人的行为的科学.狭义的行为科学是指有关对工作环境中个人和群体的行为的一门综合性学科.

重难点问题:

1,管理理论的主要内容有那些 从管理理论的形成与发展来看,管理理论分三大块,学习的时候不仅要知道有哪三大管理理论,而且要掌握各自包括的主要管理理论及其代表人物.

(泰罗创建的)------科学管理理论

古典管理理论 (法约尔创建的)----一般管理理论

(韦伯创建的)------行政管理理论

科学管理理论泰罗认为:科学管理的中心问题是提高劳动生产率;实现最高工作效率的手段是用科学的管理代替传统的管理;科学管理要求管理人员和工人双方实行重大的精神变革.由此,泰罗提出了以下管理原理:制定科学的作业方法;科学地选择和培训工人;实行有差别的计件工资制;按照作业标准和时间定额规定不同的工资率;将计划职能与执行职能分开;实行职能工长制;在管理上实现例外管理原则.

一般管理理论 法约尔在泰罗理论的基础上大大充实和明确了管理的概念,而且努力探求确立企业良好的工作秩序的管理原则.

法约尔认为,企业的经营有六项不同的活动,管理只是其中的一项,而管理又包括五种职能活动.

经营

技术活动 商业活动 安全活动 会计活动 管理活动

计划职能 组织职能 指挥职能 协调职能 控制职能

法约尔还根据自己长期的管理经验,提炼出十四项管理原则.即:分工,权力与责任,纪律,统一指挥,统一领导,个人利益服从整体利益,人员报酬,集中,等级链,秩序,公平,人员的稳定,首创精神,集体精神.(具体内容见教材)

行政管理理论 韦伯对管理理论的贡献主要是提出了理想的行政管理体系.具有以下特点:明确的分工;自上而下的等级系统;人员的使用;职业管理人员;遵守规则和纪律;组织中人与人之间的关系.

人际关系学说

行为科学理论

个体行为理论

行为科学理论 团体行为理论

组织行为理论

人际关系学说 是由梅奥在著名的霍桑试验的基础上提出的,为行为科学的发展奠定了基础.其主要内容是:职工是"社会人";满足工人的社会欲望,提高工人的士气是提高生产效率的关键;企业存在着"非正式组织".

个体行为理论 主要包括两方面的内容:有关人的需要,动机和激励理论;有关企业中的人性理论.

团体行为理论 主要是研究团体发展的各种因素的相互作用和相互依存的关系.

组织行为理论 主要包括领导理论和组织变革,组织发展理论.

管理过程学派

经验学派

现代管理理论 系统理论学派

决策理论学派

管理科学学派

权变理论学派

管理过程学派 创始人是法约尔.该学派的主要特点是把管理学说与管理人员的职能联系起来.他们认为,无论是什么性质的组织,管理人员的职能是共同的.

经验学派 代表人物是德鲁克和戴尔.该学派主张通过分析经验(指案例)来研究管理学问题.即案例教学.

系统管理学派 他们认为,组织是一个由相互联系的若干要素组成,为环境所影响并反过来影响环境的开放的社会技术系统.由目标和价值,结构,技术,社会心理,管理五个分系统组成.

决策理论学派 主要代表人物是西蒙.他们认为,管理就是决策.管理活动的全部过程都是决策的过程,管理是以决策为特征的;决策是管理人员的主要任务,管理人员应集中研究决策问题.西蒙把决策分为程序性决策和非程序性决策,他将研究重点放在非程序性决策方面.

管理科学学派(见教材).

权变理论学派(见教材).

第三章计 划

重点概念

计划工作 广义的计划工作指制定计划,执行计划,检查计划三个阶段的工作过程.狭义的计划工作指制定计划,即根据组织内外部的实际情况,权衡客观的需要和主观的可能,通过科学的预测,提出在未来一定时期内组织所需达到的目标以及实现目标的方法.

滚动计划法 指根据计划执行情况和环境变化情况定期修订计划,并逐期向前推移,使短期计划,中期计划和长期计划有机结合起来的一种计划方法.

网络计划技术法 指利用网络理论制定计划,并对计划进行评价,审定的一种计划编制方法.

重难点问题

计划工作的特征 在学习的时候,不仅要掌握计划具有目的性,主导性,普遍性,效率性四方面的特征,而且要对每一特征有正确的理解.(详见学习指导书)

第四章目标管理

重点概念

目标 目标是期望的成果.这些成果可能是个人的,部门的或整个组织的努力方向.

企业目标 是在分析企业外部环境和内部条件的基础上确定的企业各项经济活动的发展方向和奋斗目标,是企业经营思想的具体化.

目标管理 是一个全面的管理系统,它用系统的方法使许多关键管理活动结合起来,高效率地实现个人目标和企业目标.具体而言,目标管理是一种通过科学的制定目标,实施目标,考核目标,依据目标进行考核评价来实施管理任务的管理方法.

重难点问题

1,目标管理的实施过程 目标管理的实施过程实际上就是实行目标管理的步骤,包括:目标建立,目标分解,目标控制,目标评定与考核四个阶段.学习时要注意各阶段的前后次序不能颠倒.

2,目标管理理论的应用与评价

应用:目标管理思想诞生于美国,最早应用却是在日本.目前,我国实行比较广泛的是目标成本管理,目标质量管理和目标利润管理等.学习的时候要注意了解目标管理理论应用的特点.

评价:目标管理是应用极为广泛的一种管理方法.既有其优点,也有一定的局限性.

优点:能有效的提高管理的效率;能有助于企业组织机构的改革;能有效的激励职工完成企业目标;能实行有效的监督与控制,减少无效劳动.

局限性:目标制定较为困难;目标制定与分解中的职工参与费时,费力;目标成果的考核与奖惩标准很难统一;企业职工素质差异影响目标管理方法的实施.

第五章 预测

重点概念

预测 就是对尚未发生,目前还不明确的事物进行预先估计,并推测事物未来的发展趋势,从而协助管理者掌握情况,选择对策.

重难点问题

预测的方法有哪几种 这个问题主要是掌握每种方法的特点

定性方法

预测方法

定量方法

第六章 决 策

重点概念

决策 指为了达到一定的目标,从两个以上的可行方案中选择一个合理方案的分析判断过程.

决策目标 指在一定外部环境和内部环境条件下,在市场调查和研究的基础上所预测达到的结果.

重难点问题

1, 决策的特征 学习时不仅要掌握决策有哪些特征,而且要对每一特征有正确的理解.

超前性:任何决策都是针对未来行动的,要求决策者具有超前意识,思想敏锐,能够预见事物的发展变化,适时地作出正确的决策.

目标性:决策目标就是决策所要解决的问题,无目标的决策或目标性不明确的决策,往往会导致决策无效甚至失误.

选择性:决策必须具有两个以上的备选方案,通过比较评定来进行选择.

可行性:决策所做的若干个备选方案应是可行的,这样才能保证决策方案切实可行.

过程性:决策是一个多阶段,多步骤的分析判断过程.

科学性:要求决策者能够透过现象看到事物的本质,认识事物发展变化的规律性,作出符合事物发展规律的决策.

2,决策的方法有哪几种 这里不仅要掌握有几种方法,而且要掌握每种方法的基本内容和特点.

定性方法

决策方法

定量方法 决策树法

3, 定量决策方法的应用

(1) 盈亏平衡点法

要求能够熟练运用 盈亏平衡点产量公式 Q*= F/(P—V) 和

有一定目标利润的产量公式Q= (F+π)/(P—V)进行计算.

例如:

某公司生产A种产品的固定成本为80万元,单位可变成本为1200元,单位产品售价为每件1600元.1) 试用盈亏平衡点法确定其产量(或该产品产量至少达到多少企业才不亏损) 2) 若该企业要实现目标利润20万元,至少要维持多大的生产规模

解:1) 根据盈亏平衡点产量公式:Q*= F/(P—V)

A产品的盈亏平衡点产量 Q*= 800000/(1600—1200)=2000 (件)

所以,达到盈亏平衡时的产量为2000件.

2)根据公式 Q= (F+π)/(P—V)

当目标利润为20万元时 Q = (800000+200000)/(1600—1200)

= 2500(件)

所以,该企业若要实现目标利润20万元,至少要维持2500件生产规模.

(2)决策树法

要求能够依据已知条件绘制决策树;并通过计算期望值进行一级决策.

例如:

某企业在下一年度有甲,乙两种产品方案可供选择,每种方案都面临畅销,一般和滞销三种市场状态,各种状态的概率和损益值如下表所示:

市场状态

损 概

益 率

方 案 值

畅 销

一 般

滞 销

0.6

0.3

0.1

甲方案

120

50

10

乙方案

90

60

40

解:第一步,依据已知条件绘制决策树:

120×0.6

50×0.3

甲方案

10×0.1

乙方案 90×0.6

60×0.3

40×0.1

第二步,分别计算各方案的期望值:

甲方案的期望值=120×0.6+50×0.3+10×0.1=88

乙方案的期望值=90×0.6+60×0.3+40×0.1=76

第三步,决策

由以上计算可见甲方案的期望值大于乙方案的期望值,所以选择甲方案.

(3)冒险法,保守法,折中法

要求能够运用以上三种方法分别进行方案选择.

例如:

某企业计划开发新产品,有三种设计方案可供选择.不同的设计方案制造成本,产品性能各不相同,在不同的市场状态下的损益值也不同.有关资料如下:

市场状态

损益值

方 案

畅 销

一 般

滞 销

甲方案

70

40

10

乙方案

90

30

0

丙方案

100

30

-10

假设最大值系数为0.7,试用冒险法,保守法,折中法分别选出最佳方案.

解:1)冒险法

max{70,90,100}=100,选择丙方案

2)保守法

max{10,0,-10}=10,选择甲方案

3)折中法

最大值系数为0.7,则最小值系数为0.3.各方案的加权平均值为:

甲方案:70×0.7+10×0.3=52

乙方案:90×0.7+0×0.3=63

丙方案:100×0.7+(-10×0.3)=67

因为丙方案的加权平均值为67,是最大,所以选择丙方案.

第七章组织概述

重点概念

组织 在管理学中,对组织的概念要从动态和静态两个方面来理解.从静态方面看,组织是指组织结构,即反映人,职位,任务,以及它们之间的特定关系的网络;从动态方面看,组织是指维持与变革组织结构,以完成组织目标的过程.

重难点问题

1,组织的类型 组织分为正式组织和非正式组织两种类型.在学习的时候要注意,我们平时所讲的组织都是指正式组织.

正式组织 指企业中体现企业目标所规定的成员之间职责的组织体系.成员之间保持着形式上的协作关系,以完成企业目标为行动的出发点和归宿点.

2,组织工作的原则 纵观国内外关于管理组织原则的论述,结合我国的实际情况,企业在设计和变革组织结构时,必须遵循以下六大原则.在学习的时候,不仅要知道有哪些原则,而且对每一原则都要有正确的理解.

目标任务原则这是组织结构全部设计工作的出发点和归宿点,因为企业组织设计的根本目的就是为了实现企业的战略任务和经营目标.因此,按照目标任务原则应作到:1)企业的管理组织结构及其每一部分的构成,都应当有特定的任务和目标,并应当服从实现企业整体经营目标的要求;2)设置组织机构要以事为中心,因事设机构,设岗位,设职务,配备适宜的管理人员,做到人和事的高度配合;3)当企业目标任务发生重大变化时,组织机构必须作相应的调整和变革.

责权利相结合的原则 责权利三者之间是不可分割的,是协调,平衡和统一的.其中,权力是责任的基础;责任是权力的约束;利益的大小决定了管理者是否愿意担负责任以及接受权力的程度.

分工协作原则及精干高效原则企业任务目标的完成,离不开企业内部的专业化分工和协作,只有在合理分工的基础上加强协作和配合,才能保证各项专业管理工作的顺利展开,以达到组织的整体目标.因此,按照分工协作原则及精干高效原则应注意以下问题:1)要注意分工的合理性,即分工要符合精干的原则;2)要注意发挥纵向协调和横向协调的作用;3)要加强管理职能之间的相互制约关系.

管理幅度原则 管理幅度指一个主管能直接有效地指挥下属成员的数目.管理幅度的大小,既取决于上级主管的能力和精力,也取决于这个主管所处的管理层次.一般来说,管理幅度不能太大,一般以4--6人为宜.

统一指挥的原则和权力制衡原则 统一指挥指一个下属人员只应接受一个***的命令.权力制衡指无论哪一级***,其权力运用必须受到监督,一旦发现某个机构或者职务有严重损害组织的行为,可以通过合法程序,制止其权力的运用.

集权与分权相结合的原则 集权是大生产的客观要求,而分权则是调动下级积极性,主动性的必要组织条件.因此,企业在进行组织设计或调整时,既要有必要的权力集中,又要有必要的权力分散,两者不可偏废.

第八章组织结构

重点概念

管理层次 指一个组织设立的行政等级的数目.

管理幅度 指一个主管能直接有效地指挥下属成员的数目.

集权 指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中.

分权 指决策权在组织系统中较低层次的一定程度的分散.

授权 指上级把自己的职权(主要指决策权)授给下属,使下属拥有相当的自主权和行动权.

重难点问题

1, 组织结构的主要形式

从传统管理到现代管理有多种组织结构形式.其中,传统的组织结构模式主要有直线制,职能制,直线职能制;现代组织结构模式主要有事业部制,矩阵制,多维立体制等.在学习时不仅要掌握有哪几种组织结构形式,而且要掌握每种组织结构形式的特点,优缺点,及其适用范围(教材中的全部内容).只有这样才能通过选择适宜的组织结构形式建立具有本企业特点的组织结构框架.

另外,虽然组织结构形式多种多样,但最主要的是直线职能制和事业部制.对这两种形式要对比着学,掌握它们之间的区别.

第九章人员配备

重点概念

重难点问题

1, 人员配备的原则人员配备的任务是为组织各部门物色合适的人选,通过人员配备促进组织结构功能的有效发挥,充分开发组织人力资源.因此,人员配备应遵循经济效益原则;任人唯贤原则;因事择人原则;量才使用原则;程序化,规范化原则.对每一原则的理解,教材中讲的非常清楚,这里不再赘述.

2,如何确定管理人员的需要量确定管理人员需要量主要应考虑组织规模,业务的复杂程度,管理部门的数目,管理人员的储备需要等因素.一般来说,一个组织的的规模越大,业务越复杂,管理部门的数目越多,而且需要管理人员的储备,需要的管理人员数量就越多;反之,则需要的管理人员数量就越少.

3,管理人员的选聘标准是什么管理人员配备的正确与否直接关系到组织的运作效率,因此,选聘管理人员不仅要看其贡献,更应看其能力;不仅看其现实能力,还应看其潜在能力.一般来说,选聘管理人员应从德,才,能,体几方面来衡量,具体讲,应符合下述要求:较高的政治素质;良好的道德品质;相应的业务知识和水平;良好的决策能力;较强的组织协调能力;富于风险精神;健康的身体素质.

4,管理人员考评的内容有哪些 对这个问题不仅要掌握对管理人员的考评主要从德,能,勤,绩及个性的考核五方面进行,而且要掌握每一方面的具体内容.

第十章领导者

重点概念

1,领导 是在一定的社会组织或群体内,为实现组织预定目标,领导者运用其法定权力和自身影响力影响被领导者的行为并将其导向组织目标的过程.

2,领导班子 在一个最高领导统帅下具有一定结构,一定层次的领导集体.

重难点问题

1,领导的实质 学习这个问题时,首先要明确领导的实质在于影响力.而影响力是由法定权力和自身影响力两个方面构成的.其中:

法定权是组织赋予领导者的岗位权力,它以服从为前提,具有明显的强制性.而且随职务的授予而开始,以职务的免除而终止.法定权包括:决策权,组织权,指挥权,人事权,奖惩权.

自身影响力是领导者以自身的威信影响或改变被领导者的心理和行为的力量.包括:品德,学识,资力,情感.

2,对领导者个人素质有哪些要求对这个问题应从两个方面把握:首先,要掌握领导者素质的概念,明确领导者素质是领导者进行领导活动的自身基础条件,是潜在的领导能力;第二,要掌握领导者个人素质包括政治素质,知识素质,能力素质,身体素质四个方面;第三,要掌握以上四方面素质包括的具体内容.

第十一章 激励

重点概念

1,激励 指人类活动的一种内心状态,它具有加强和激发动机,推动并引导行为使之朝向预定目标的作用.

重难点问题

常用的激励理论有哪些 对这个问题,不但要掌握有哪些主要激励理论,而且要掌握每种理论是由谁提出的,以及它的主要内容.

内容型激励理论

激励理论 过程型激励理论

行为改造理论

第十四章协 调

重点概念

1,协调 就是正确处理组织内外各种关系,为组织正常运转创造良好的条件和环境,促进组织目标的实现.

2,冲突 是两个或两个以上的行为主体在特定问题上目标不一致,或看法不同或意见分歧而产生的相互矛盾,排斥,对抗的一种态势.

3,信息沟通 概括地说,就是信息的传递与理解.

4,正式沟通 指按照组织明文规定的原则,方式进行的信息传递与交流,如组织内的文件传达,定期召开的会议,上下级之间的定期汇报以及组织间的公函来往等.

5,非正式沟通 指正式途径以外的,不受组织层级结构限制的沟通方式.

重难点问题

1,协调的原则 对这个问题首先要掌握协调的四大原则;同时,对这项原则要有一个正确的认识和理解.

2,协调组织冲突的对策

1)回避;2)强制解决;3)妥协;4)树立更高目标;5)合作

学习时不仅要掌握有哪五大对策,而且要掌握每一对策的具体含义.

3,信息沟通的影响因素

1)信息发送者的技能,态度,知识和价值观.

2)信息接受者的技能,态度,知识和价值观.

3)沟通通道的选择.

4)外部噪声.

强化理论

归因理论

期望理论

泼特—劳勒模式

公平理论

需要层次理论

双因素理论

成就需要激励理论

冒险法

保守法

折衷法

后悔值法

莱普勒斯法

盈亏平衡点法

经济批量模型

确定型决策方法

风险型决策方法—

不确定型决策方法

头脑风暴法

德尔菲法

哥顿法

淘汰法

环比法

归类法

时间序列法

回归分析法

计量经济学模型

投入产出法

替代效应模型

专家会议法

德尔菲法

销售人员意见综合法

管理人员判断预测法

群众评议法

古典管理理论将人当成"经济人",较多地强调科学性,精密性,纪律性,对人的因素注意较少,把工人当成机器的附属品.

简述泰勒的科学管理理论的主要内容和管理实践的启示

1.关于管理学的历史

关于中国古代管理的几个问题严格说来，现代管理只有100年的历史。

对中国而言，现代管理是在辛亥革命后随着现代化大生产而兴起的。现代管理经过100年的发展，已经发展成为包括工商管理、社会管理、技术管理、公共管理、战略管理等很多的学科。

但如果从另外一个角度来看，管理却是伴随着整个人类历史的始终。人是社会的动物，在从事集体的生产和社会活动时，必然需要进行必要的组织和协调行动，于是管理也就在这样的组织和协调之中产生了。

中国是一个具有五千年悠久历史的文明古国，在中华民族长期生存繁衍发展的历史长河中，创造了光辉灿烂的传统民族文化。《尚书 .尧典》中就记载着尧、舜、禹和皋陶关于职能分工和管理国家事迹。

公元前12—前11世纪，《周礼》第一次把中国官僚组织机构设计为360职，并规定了相应的级别和职数，层次、职责分明，反映了公元前4世纪前后，中国己出现了相当完备的国家管理思想。春秋战国时期的《孙子兵法》一书更是被公认为是一部系统论述管理战略与战术问题的杰出著作。

悠久的中国古代传统文化蕴育了博大精深的管理思想，产生了多姿多彩的、独具特色的管理方式和方法，并且融入了整个中华民族的历史发展进程之中，乃至对日本、朝鲜以及东南亚诸国都产生了深远的影响。 然而在这样灿烂的历史面前，现代的中国人却不得不面对这样一种尴尬：中国五千年的历史乃至当今的中国社会，都不曾出现过一个真正意义上的管理学家，不曾出现过一种广受世人承认的管理理论。

以至于时至今日，中国的管理学界还是处于一个言必称西方的窘境之中。究竟是什么原因造成了如今这样一种局面呢？要解开这个疑问，我想有几点是必须首先说清楚的。

一、中国古代的管理是什么样的一种管理？ 要在短短的篇幅之内说清这个问题似乎是一件很困难的事情。然而我们大致可以总结出一下几点： 1、中国古代管理的内容主要是国家管理。

综观中国古代管理实践可以看出，管理与行政基本融为一体。由于古代中国是典型的农业经济，行政管理是社会管理最主要的模式，因此，任何一项工程，任何一项管理活动，无不以国家或官府的名义展开，管理实践也只有在和行政融合过程中才有表现的机会。

实际上，我们所了解的中国古代管理实践，无一例外不是行政中的管理实践。 2、中国古代管理高度重视管理活动过程中人的因素。

管理过程中的人包括管理者和被管理者，很多管理者在管理别人的同时也被别人管理着。中国古代管理思想对这两方面都有很多精到的见解并且有许多实例可考。

中国古人十分强调管理者强调管理者自身的修养，《孙子兵法》认为为将要具备的品质包括智、信、仁、勇、严等各个方面。战国时期的士人就是管理者的人才储备群体，后来的秀才举人乃至整个的学校和科举制度，所有的学习和修养都是为未来的帝国培养合格的管理者和被管理者而准备的。

另外，在选材方面，许多先贤更是有大篇幅的精彩论述。墨子提出要“察其所能而慎予官”。

荀子告诫执政者“无私人以官职事业”，切不可任人唯亲，而主张任人唯贤，唯才是举。晏子则进一步指出：人的才能也是不同的，应当让人专司一事，不能要求他无所不能。

用人的优点，不用他的短处；用人所擅长的，不用他所不擅长的。这就是任用人才的要略。

北宋王安石对以上的几个方面的思想进行了更加系统化、理论化的论述。他的用人思想可概括为“教之、养之、取之、任之”。

其中，教之之道，即坚持学用一致，造就人才；养之之道，即维持 *** 官员生活的俸禄报酬应采取的方针—— “饶之以财”、“约之以礼”、“裁之以法”；取之之道，即选拔官吏的途径；任之之道，即根据专长任用人才。这样完备的论述即使在今天看来也是很有其借鉴意义的。

3、中国古代的管理者在管理过程中往往会有十分高超的管理策略。 通过与西方的封建社会时期进行比较，我们会很容易的看到，中国的封建社会出奇的稳定和统一。

这也从一个方面显示了中国古代管理者高超的管理水平。中国在两千多年的封建社会中，中央集权的国家管理制度，财政赋税的管理、官吏的选拔与管理、人口田亩管理、市场与工商业管理、漕运驿递管理、文书与档案管理等方面，历朝历代都有新的发展，出现了许多杰出的管理人才，在军事、政治、财政、文化教育与外交等领域，显示了卓越的管理才能，积累了宝贵的管理经验。

战国时期著名的“商鞅变法”是通过变法提高国家管理水平的一个范例；文景之治使国家出现了政治安定、经济繁荣的局面；万里长城的修建，充分反映了当时测量、规划设计、建筑和工程管理等的高超水平，体现了工程指挥者所具有的高度管理智慧；都江堰等大型水利工程，将防洪、排灌、航运综合规划，显示了我国古代工程建设与组织管理的高超水平；丁谓主持的“一举三得”皇宫修建工程堪称运用系统管理、统筹规划的范例。诸如此类的管理实践不胜枚举，都体现了中国古人高超的管理智慧。

二、中国古代为什么没有出现成严格体系的管理学思想？ 在中国历史上，鲜有人对中国管理学的内涵做出全面的概括，也鲜有人对中国管理学做全面的阐述。

（一）兴起阶段：二战后初期到1973年，这一时期的特点是注重从概念体系上建立比较管理学的理论模式，着重研究如何把先进国家的管理转移到发展中国家，以促进其经济的发展。

（二）低潮阶段：1973年到70年代末。这一时期由于受世界性石油危机极其触发的经济危机的影响，使研究经费来源枯竭；还有由于比较管理学受当时流行的一般系统论的影响的启迪，而一般系统论的衰退，对比较管理理论也受到一定的影响。

（三） *** 阶段：80年代初—？。以四部管理著作：《Z理论》《日本企业管理艺术》《公司文化》《成功之路》为标志。在这一过程中，出现了些与前两个阶段不同的特点：运用企业文化理论进行比较管理理论研究，并取得重大成果；对企业内部管理要素和方式的研究有了新的突破，并探讨设计了分析内部管理要素的模型，试图为比较研究理论研究提供新的科学的分析工具；研究重点由过去的以概念分析为主转向以实践为主，增加了研究成果的价值。

管理学发展的历史 人类管理实践活动几乎是与人类文明曙光同时出现的，探索管理活动规律的研究工作可以追溯到公元前的中国和古希腊。

在古希腊的哲学家苏格拉底、柏拉图和亚里士多德等人的著作中可以找到有关管理规律的一些论述，而公元前5世纪的《孙子兵法》则因为探索战略的一般规律被认为是最早、最系统的战略管理学著作。一般认为，在19世纪末期和20世纪初期，美国人泰罗开始使用秒表研究如何提高工作效率，而法国人法约尔一直在思考组织管理活动的普遍性和独立的规律，这标志着管理学的诞生。

在过去的100年中，管理从一种不可言传的非正式的活动，发展成为一个独立的职业，人们不仅认识到管理活动的普遍性——管理几乎存在于所有的人类组织和人类有组织的活动中，而且从各种可能的角度、采用各种可能的方法对管理活动和问题进行规范分析和研究。由于管理科学知识被广泛地用于指导管理实践而管理效率被大幅度地提高，管理科学化进程不断被推进，管理学的知识体系不断地扩张。

这也难怪有人说，过去的20世纪是管理的世纪。经过整整一个世纪的发展，管理学已经发展成为具有庞大知识体系和学科分支的复杂学科，在人类文明进程和知识宝库中占有了重要地位。

一、管理学发展的三个线索 从现有文献看，研究者所总结的管理学发展线索主要有三类。 第一类是根据管理学的内容构成进行划分，例如将管理学发展路径划分为组织理论研究的演进路径（从古典组织理论、组织行为学、组织社会学、领导科学到企业文化等）、管理方式方法研究的演进路径（从科学管理理论、行为科学、管理科学理论、决策理论到生产管理信息管理方法等）、经营理论研究的演进路径（从厂商理论、产业组织、市场学、消费者理论到战略管理）。

第二类是根据管理知识的产生方法来进行划分，例如将管理学的形成与发展划分为三条线索，即应用管理学（从管理实践中总结出来的管理原理和方法）、理论管理学（以基本的人性假设出发构造的管理理论）和实验管理学（以管理案例为主的管理学）。 第三类则是根据管理学发展的影响因素来划分。

在著名管理史学家雷恩看来，管理理论的发展与文化环境紧密相联，管理理论发展既是文化环境的一个过程，也是文化环境的产物。 基于此，有的学者认为存在三条管理学发展轨迹，一是以科学文化为基础的科学主义线索，由泰勒科学管理开始，包括社会系统理论、管理过程理论、系统管理理论、管理科学理论和决策管理理论等；二是建立在对现代人性基础的人本主义线索，从梅奥对“社会人”的研究开始，包括个体行为理论、团体行为理论、组织行为理论和管理伦理理论等；三是建立在文化模式基础上的文化主义的线索，由德鲁克管理实践理论开始，包括组织文化理论、战略管理理论、变革管理理论、知识管理等。

同样基于对于文化环境对管理科学发展具有重要影响作用的认识，还存在另外一种管理学发展的线索的划分，即以资本主义精神为文化基础的古典组织管理理论、以环境地域文化（主要是美国文化）为基础的现代管理理论丛林和基于东西方文化渗透的当代管理理论。 二、管理学知识发展的具体影响因素分析 1.科技进步因素 尽管探索管理活动的普遍规律、提高管理活动效率的尝试可以追溯到古代，但管理科学化进程却真正始于19世纪末20世纪初，是工业革命后科学技术广泛运用于企业组织的结果。

从18世纪工业革命开始，一般认为技术进步周期可以划分为5个周期，每个周期或者阶段长约半个世纪，也就是经济学中的康德拉季也夫长波，伴随着连续的技术进步周期，管理科学化的进程不断推进。归结起来，科技进步对管理科学化进程的影响主要体现在三方面，一是科技进步推进社会经济发展，进一步产生了对管理科学化进程的需求；二是科技进步直接为管理科学化提供了技术、手段和方法等方面的支持；三是科学研究的思维、方法还为管理学理论和管理问题的研究提供了方法论的指导。

2.制度变迁因素 没有人会否认，泰勒科学管理理论的产生的前提是以分工生产为基础的现代工厂制度的出现。在经济学家看来，始于英国的工业革命不仅仅是一场技术革命，更重要的是一场制度创新，“产业革命的实质就是用竞争取代以前控制生产和财富分配的中世纪规则”。

工业革命在西方彻底摧毁了封建社会的生产关系，建立了资本主义社会化大生产的现代工厂制度，工厂中实施了高度的专业化分工，极大地提高了生产效率。总之，制度变迁，尤其是产权制度变革，对管理创新和科学化进程的影响是全面的，对管理创新主体的选择、管理观念、管理方法和管理组织结构的创新都具有强有力的激励约束作用。

3.文化因素 文化传统体现为社会认可的价值信念、伦理规则、道德观念、风俗习性、意识形态等，因此文化对于人的行为的影响是潜移默化的，但往往又是根深蒂固的，不同的文化模式下会产生不同的行为方式。具体从管理科学化进程看，科学的管理理论和实践是有其文化背景和基础的。

具体而言，可以分别分析文化对管理研究活动和管理实践活动的影响。从管理研究层次看，管理科学化进程开始和。

一、古典管理理论阶段 ⑴背景：古典管理理论是以工业化大生产为主要的背景，以市场经济中组织协调发展为主要研究对象的管理思想。

古典管理理论阶段，生产力迅速发展，市场经济主体地位逐渐的建立，不断出现丰富的思想火花，反过来又进一步的促进了生产力的发展。古典管理理论出现的思想基础是资本主义精神的建立。

实践基础是工厂制度的建立，工业化进程对管理提出了新的要求。而科学时代的到来，市场经济主体地位的确立则成为古典理论阶段的产业基础。

⑵特征：古典管理理论的主要特征是使小企业获得生存和把企业获得获得最大的利益作为企业的奋斗目标。以组织为整体，以获得最大利益作为基本的指导思想。

⑶主要代表人物及理论： ①科学管理理论。泰勒是科学管理理论的创始人，被誉为科学管理之父泰勒的科学管理主要包括3个方面的内容：作业管理、组织管理、管理哲学。

作业管理，由一系列的科学方法组成。制定科学的工作方法、制定培训工人的科学方法、实行 *** 性的报酬制度。

自己保留对例外的事项一般也是重要事项的决策权和控制权，如重大的企业战略问题和重要的人员更替等。 ②古典组织理论。

古典组织理论一般认为包括法约尔的一般管理理论和韦伯的官僚制理论。法约尔的一般管理理论提出了企业六大职能为技术、商业、财务、安全、会计以及管理。

并提出了管理的五大职能为计划、组织、指挥、协调和控制。同时提出了法约尔14项管理原则：劳动分工、权利和责任、个人利益服从集体利益、人员的报酬、集中、等级制度、纪律、统一指挥、统一领导、秩序、公平、人员的稳定、首创精神、人员的团结。

韦伯的提出了官僚制理论，现代官僚制也称为理性官僚制或韦伯官僚制，它的内涵可以总结为是一种权力依职能和职位进行分工、分层，以规则为管理主体的组织体系和管理方式，作为一种管理方式，官僚制为现代社会的组织管理提供有效的管理方式，作为组织结构，官僚制组织结构视为与工业化大生产相适应的最为理想的组织形态，是人类普遍采用的组织结构。 二、行为科学理论阶段 ⑴背景： 古典管理理论阶段促进当时生产力的发展，但随着社会的发展，人们发现古典管理理论并不能解决实践中所遇到的所有问题。

尤其是对人的研究，古典管理理论涉及的非常的少，逐渐从科学管理理论转向了行为科学理论上。第一次世界大战的爆发，是行为科学理论出现的背景。

20世纪20年代，尽管泰勒的科学理论管理为企业解决了一些问题，但是劳资纠纷此起彼伏，这在客观上要求新的理论出现。 ⑵特征：行为科学理论阶段重视对人的研究，包括人的心理、行为等。

重视高效率实现组织的目标。 ⑶主要代表人物及理论 ①霍桑试验：20世纪20年代，尽管泰勒的科学理论管理为企业解决了一些问题，但是劳资纠纷此起彼伏，在这样的情况下促使资产阶级管理者们研究什么决定了工人的效率，在美国国家科学委员会的赞助下，开展了著名的霍桑试验。

霍桑试验前后共进行了2个回合。第二个回合是在哈佛大学教授梅奥主持下进行的。

试验共分为：车间照明试验、继电器装配试验、访谈试验、继电器绕线组的工作室试验。通过霍桑试验，人们发现了影响员工效率的因素。

霍桑试验的结论：职工是社会人，金钱不是 *** 人们积极性的唯一动力。 ②个体、群体行为研究。

在行为科学理论阶段出现了分别对个体和群体的研究。人作为社会中最小的单位，研究个体人的行为，是研究组织的基础。

个体行为研究中包括：马斯洛需要层次论、奥尔德弗的生存发展理论、赫茨伯格的双因素理论、麦克利兰的成就需要理论、弗鲁姆的期望理论、麦格雷戈的X理论和Y理论、波特和劳勒的综合激励模型、沙因的复杂人理论。霍桑试验之后，对群体行为的研究同样成为行为科学研究的重要部分，群体行为研究研究主要是指群体动力学。

③领导方式理论。在西方领导方式理论分为2个部分，一是对领导者品质的研究，二是领导方式理论的研究。

美国的行为科学家亨利和鲍莫尔都提出了成功的领导者所具有的的品质，例如：能与人合作、忠于组织、灵活机智、责任心强、掌握领导艺术、具备高效率的企业领导能力等。领导方式理论，包括连续统一一体理论、二维领导的模式、Z理论。

三、现代管理理论阶段 ⑴背景：资本主义通过第二次世界大战政治、经济发生很大的变化，同时管理理论也出现了巨大变化。现代管理理论的经济背景是在第二次世界大战后经济的发展。

原子能、计算机、空间技术的发展是现代管理理论形成的科学技术背景。垄断企业规模巨、大中小企业协作化要求新的管理理论的出现，而生产力导致生产方式的变化、宏观经济的调节作用、受教育的程度的提高、自然科学的渗透则是科学管理理论形成的深层原因。

⑵特征：现代管理理论体现出了管理理论的渗透性、相交性和多样性。 ⑶主要代表人物及理论 现代管理理论的特征体现了管理理论的复杂性。

现代管理理论又被称为管理丛林时代。管理是一个复杂的过程，随着时间、空间等因素的变化而变化。

这一时期的管理流派甚多。主要的、具有代表性的包括：管理过程学。

“系统”一词由来已久，在古希腊，米利都学派的泰勒斯就已经把宇宙看成一个自我循环的自然总体。

毕达哥拉斯则认为人是一个整体，而且与宇宙整体同构，认为人是小宇宙，是大宇宙的缩影。由留基伯-德谟克利特-伊壁鸠鲁创立的原子说，把宇宙分为若干层次，而把原子视为其最基本的要素，并试图从世界统一性、整体性和一体性的角度来回答世界的本原问题。

赫拉克利特在《论自然界》一书中说：“世界是包括一切的整体。”德谟克利特则著有一本历史上有记载但却未能流传下来的著作，书名是《宇宙大系统》。

据推测，这可能是最早使用“系统”一词的西方哲学著作。到了近代，一些科学家和哲学家常用系统一词来表示复杂的具有一定结构的整体。

在宏观世界和微观世界，从基本粒子到宇宙，从细胞到人类社会，从动植物到社会组织，无一不是系统的存在形式。系统时时处处可见：一台机器、一个工厂、一个企业、一定自然条件下的植物群落、一个组织、一个国家等等，都可视为一个系统。

但是，传统的系统理论，与“元素说”无法划清界限，而且其理论还建立在“元素说”的基础上，所以，他们所说的系统，在概念上更多是立足于 *** 论。系统思想产生革命性变化，起源于黑格尔开创辩证法。

进入现代后，系统思想在一定程度上受到了19世纪辩证法哲学思想的影响。辩证思想中那种有机地相互作用、相互联系的整体性思维方式，潜移默化地渗透到了20世纪初科学理论与科学工程实践中，促成了系统论的诞生和发展。

第一个阶段，20世纪30年代，一般系统论的诞生 作为一种哲学方法论，一般系统论是由美籍奥地利理论生物学家贝塔朗菲（L. V. Bertalanffy）于1937年在芝加哥大学的一次讨论会上首次提出的。贝塔朗菲批评了当时关于生命体本质“机械论”和“活力论”的片面性观点，指出生命的本质在于它是一种由多个部分相互作用而形成的有机整体。

他率先建立起一种“机体系统论”。1948年，机体系统论进一步发展成为著名的“一般系统论”。

贝塔朗菲认为，每一种学科或者科学都有一个模式，这个模式可用来反映现实世界某些方面的概念结构。没有一门学科可以垄断全部知识，因为每门学科只不过反映现实世界的某一小部分而已。

但是，各门学科有相似之处。一般系统论的任务，就是要找出各门学科的类似性，并概括出一种理论框架，也就是建立普遍适用的理论体系，来描述现实世界的各种关系。

再进一步，贝塔朗菲指出，所有学科都具有的类似性包括三个方面：①对整体或有机体的研究；②有机体趋向于一种“稳定状态”，也就是取得平衡；③所有系统都具有开放性，即有机体受它所处的环境影响，同时又对环境施加影响。一般系统论的这种观点对系统管理理论的形成起到了至关重要的作用。

第二个阶段，20世纪40~20世纪50年代，信息论、控制论的形成与发展1948年，由美国数学家、通讯工程师申农（C. E. Shannon）和韦弗（Warren Weaver）建立了信息论。最初人们所注意的主要是它在通讯工具和自动化控制工程中的作用，对于社会科学和管理科学似乎没有什么重要价值。

但是，随着计算机的发展和它在管理科学中的应用，信息论逐渐显现出它在社会科学以及管理科学方面的应用价值。信息论发表的同一年，美国著名的数学家诺伯特？维纳（Norbert Wiener）出版了《控制论》一书。

正如维纳本人所说：“从我对控制论感觉兴趣开始，我就已经完全领会到，我发现的那些可以用在工程学和生理学上的有关控制和通讯的想法，也可以用在社会学和经济学方面。”果如其言，自20世纪50年代以后，有关管理学的书籍几乎无一不涉及信息、反馈和控制论，以致人们认为，管理学因此而真正进入了科学化阶段。

第三个阶段，从20世纪60~20世纪80年代，系统理论的深化和实践运用 在基础理论方面，这一阶段，自组织理论诞生，推动着人们从动态的角度更深入地研究一般系统的概念和原理。自组织理论运用了实验和数学的方法，着眼于系统的产生、进化、质变、发展以及自调节、自稳定、自复制和自评价、自选择等等问题。

自组织理论的代表较多，典型的有比利时化学家普利高津（I. Prigogine）的“耗散结构理论”，德国物理学家哈肯（H. Haken）的“协同学”，德国生物化学家艾根（Manfred Eigen）的“超循环”理论，还有与实验科学结合更密切的突变论、混沌论、分形理论等有关非线性复杂系统的数学理论等等。在技术和工程领域，系统工程快速地向社会实践领域深入。

在系统工程的基本方法上，出现了像系统工程方法论、系统动力学、灰色系统理论和泛系统理论等一般系统工程方法。这些理论和技术方法向实践领域的深入，形成了大批系统工程的运用领域和分支学科。

第二次世界大战以后，随着现代自然科学和技术日新月异，生产和组织规模急剧扩大，生产力迅速发展，思想社会化程度不断提高，引起人们对管理理论的普遍重视。因而出现了各种管理学派。

一. 管理过程学派

基本观点是：

(1) 管理是一个过程，即让别人同自己去实现既定目标的过程

(2) 管理过程的五个职能，计划工作、组织工作、人员配备、指挥和控制

(3) 管理职能具有普遍性，但侧重点则因管理级别的不同而异

(4) 管理应具有灵活性，要因地制宜灵活应用。

二. 社会合作学派

这个学派认为，人的相互关系是一个社会系统，它是人们在意见、力量、愿望以及思想等方面的一种合作关系。管理人员的作用就是要围绕着物质的（机器与材料）生物的（作为一个呼吸空气和需要空间的抽象存在的人）和社会的（群体的相互作用、态度和信息）因素去适应总的合作态度。

三. 经验或案例学派

这个学派主张通过分析经验来研究管理学问题。通过分析、比较和研究各种各样成功和失败的管理经验，就可以抽象出某些一般性的结论或原理，以有助于学生和从事实际工作的管理人员理解管理原理，并使之学会有效地从事管理工作。

四. 人际关系行为学派

此学派的依据是，既然管理就是让别人或同别人一起去把事情办好，因此，就必须以人与人之间的关系为中心来研究管理问题。这个学派把“社会科学方面已有的和新近提出的有关理论，方法和技术用来研究人与人之间以及个人的各种现象，从个人的个性特点到文化关系，范围广泛，无所不包。”

五. 群体行为学派

这个学派同人际关系行为学派密切相关，常常被混同。但它关心的主要是一定群体中的人的行为，而不是一般的人际关系个个人行为；它以社会学、人类文化学、社会心理学为基础，而不是以个人心理为基础。

六. 社会技术系统学派

此学派认为，要解决管理问题，只分析社会合作系统是不够的，还必须分析研究技术系统对社会系统的影响，以及对个人心理的影响。他们认为，组织的绩效，不仅取决于人们的行为态度及其相互影响，而且也取决于人们工作所处的技术环境。

七. 决策理论学派

基本观点是：由于决策是管理人员的主要任务，因而应该集中研究决策问题，而管理又是以决策为特征的，所以应该围绕决策这个核心来形成管理理论。由于决策既要有经济方面的考虑，又要有数学模型的定量描述，所以支持这个学派的学者多数是经济学家和数学家。

八. 沟通（信息）中心学派

此学派主张把管理人员看成为一个信息中心，并围绕这一概念来形成管理理论。他们认为，管理人员的作用就是接收信息，储存信息，以及传布信息，每一个管理人员的岗位犹如一台电话交换台。

九. 数学（“管理科学”）学派

他们认为，管理基本上是一种数学程序、概念、符号以及模型等的演算和推导。赞成这一学派的学者多数是数学家、数理统计家、物理学家、管理理论学家等。

十. 权变理论学派

权变理论学派，是在经验主义学说基础上进一步发展起来的。但有其自身特点，就是它不局限于研究个别案例，提出个别的解决方法，而是对大量相同的对象进行调查研究，对所获得的经验材料进行概括，目的在于提出适应特定情况的管理组织方案和管理系统方案。它认为在管理中要根据企业所处的内容条件随机应变，没有什么一成不变，普遍适用的“最好的”管理理论和方法

科学管理理论的内容：

工作定额原理、能力与工作相适应原理、标准化原理、差别计件付酬制、计划和执行相分原理。

管理实践的启示：

1、为了发掘工人们劳动生产率的潜力，首先应该进行时间和动作的研究。

2、工人磨洋工的重要原因之一是付酬制度不合理，计时工资不能体现按劳付酬，干多干少在时间上无法确切的体现出来。

3、应该用科学的工作方法取代经验工作方法；应该把计划和执行分离开来。

泰勒科学管理的意义：

1、泰勒在历史上第一次使管理从经验上升为科学。

2、讲求效率的优化思想和调查研究的科学方法。

弗雷德里克·温斯洛·泰勒

Frederick Winslow Taylor，1856—1915，美国著名管理学家，经济学家，被后世称为“科学管理之父”，其代表作为《科学管理原理》。

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